2015年1月15日,中國核工業迎來了其創建以來的第六十個周年紀念日。但最近的境況對中國核電似乎并不利好。
中國核工業集團原計劃局副總工程師溫鴻鈞最近撰文稱，現在“十二五”只剩1年多一點時間，預計到2015年底總裝機約為3000萬千瓦，規劃中的4000萬千瓦是絕無實現的可能。溫是中國知名核電專家之一。
中國《核電中長期發展規劃(2011-2020)》(下稱《規劃》)要求，在2015年前，中國在運核電裝機達到4000萬千瓦，在建1800萬千瓦;到2020年前，中國在運核電裝機達到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。
官方介紹，截至去年年底，中國正在運行的核電機組為21臺，裝機容量僅為1902萬千瓦，在建的核電機組有27臺。這個數量被認為是太少了。
而加上2014年整個國家新建的核電項目僅為零個，使得一些人士頗為《計劃》能否實現感到擔憂，甚至在2014年下旬有傳言稱，能源主管部門有意把5800萬千瓦的目標砍掉500萬千瓦。
不過很快，國務院辦公廳在2014年11月19日印發的《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》(下稱《計劃》)就擊碎了上述傳言。因為，《計劃》中對核電在2020年前的發展目標與《規劃》是一致的。
但可以肯定的是，中國核電正在面臨一些挑戰，從而影響到國內核電建設的正常步伐。國家能源局核電司司長劉寶華在2014年12月表示，核電發展當前面臨一些新的機遇和挑戰。
據其介紹，這些挑戰主要包括：一是核電技術由二代向三代的過渡過程中，還有一些關鍵的技術設備沒有完全過關，而正在建設的三代核電機組還有泵的問題、閥的問題、設計固化的問題等等。
此外，他說，核電的發展保障體系還需進一步完善，特別是法律保障體系。在中國，原子能法、核安全以及核電發展和管理的有關法規還未正式出臺。
“這確實是一個問題。”中國某大型核電設備制造企業的一位內部人士對《第一財經日報》記者說，“如果這些問題得不到解決，核電的發展規劃必然會下調。”
“中國核電是在面臨一些困難。”另一位核電設備制造企業的內部人士對記者說，但我們還在做手頭的工作，任務很重。
中國一些大型核電設備制造企業已經拿到了核電訂單，有的公司“現在的訂單是滿滿的”，并“不擔心沒有訂單”。
但他們也表示，這些訂單是今年以前接到的，因此，一旦核電發展的規劃不能夠按照原有的計劃進行，公司的訂單將會受到影響。他們中甚至有人表示，2015年是核電設備制造企業的冬天。
不過，計劃在2014年啟動的3個核電項目(山東石島灣CAP1400核電示范項目、遼寧紅沿河核電項目和福清核電項目)有望在今年啟動。這3個項目一共有六臺核電機組，總裝機容量大約為700萬千瓦。
這3個核電項目已經上報國家能源局，由國家能源局上報給國務院等待批復。比如，據媒體15日報道，國家核電技術公司總工程師王中堂當天表示，CAP1400核電示范項目基本完成各項前期工作,目前正在等待國務院的開工批復。
盡管這3個核電項目能夠在今年順利投建，要完成《規劃》的目標依舊很難實現。
溫鴻鈞“預計到2015年底總裝機約為3000萬千瓦”。也就是說，中國總共需要在今年投入1000萬千瓦的核電機組，以達到2015年前中國在運核電機組總裝機容量為4000萬千瓦的目標。
按照目前一臺100萬千瓦核電機組的總造價約為120億元人民幣計算，1000萬千瓦的核電裝機容量需要投入1200億元人民幣。
“現看來只能采取集中審批，快速上馬的辦法，但人們對此做法的正確性和風險存有疑慮，或許會另找機會再調。”溫鴻鈞認為，“計劃目標的適度調整是計劃中常見的，實事求是，該調就調，不必強求。”
中國對核安全是極其重視的。近日，中國首次發布的《核安全文化政策聲明》顯示，中國奉行“理性、協調、并進”的核安全觀，其內涵核心為“四個并重”，即“發展和安全并重、權利和義務并重、自主和協作并重、治標和治本并重”，它是現階段中國倡導的核安全文化的核心價值觀，是國際社會和中國核安全發展經驗的總結。該聲明由國家核安全局、國家能源局和國防科工局聯合發布。
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