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穹頂之下給出的難題:能源體制改革(多圖)

2015-03-03 來源:新浪網(wǎng) 瀏覽數(shù):1880

  摘要:解決霧霾問題,《穹頂之下》開出的藥方是能源體制改革,但是如何改,柴靜并沒有給出具體的答案。事實上,這是一個很難回答的問題。如果你想一探究竟,可以看看我們梳理出來的專題《穹頂之下給出的難題:能源體制改革》。
  宏觀方向認識一致
  大方向:習(xí)近平提出能源革命
  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平6月13日主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議,首提能源革命,并就推動能源生產(chǎn)和消費革命提出5點要求:推動能源消費革命;推動能源供給革命;推動能源技術(shù)革命;推動能源體制革命;全方位加強國際合作。
  能源局官員詳解能源體制癥結(jié):價格、審批、壟斷
  國家能源局法制和體制改革司劉剛撰文稱,我國能源體制的問題,突出表現(xiàn)在三個方面:一是價格形成機制不合理。電力、天然氣和成品油價格仍由政府制定,價格杠桿還不能很好地引導(dǎo)資源配置。二是以行政審批制為特征的能源項目管理模式還沒有從根本上改變。三是部分能源行業(yè)還存在嚴重壟斷現(xiàn)象,社會資本不容易進入,新能源和分布式能源發(fā)展受到限制。
  國務(wù)院專家開出藥方:深化油氣、電力、國企、審批等改革
  國務(wù)院研究室綜合司副司長范必在《體制霧霾不除大氣霧霾難除》一文中,對能源市場化改革開出的藥方是:抓緊提出油氣全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌龌母锓桨浮⑸罨娏w制改革、統(tǒng)籌推進國企改革與能源行業(yè)改革、推進項目審批制度改革、改革節(jié)能環(huán)保監(jiān)管方式。
  具體改革莫衷一是煤炭:怪我咯?
  煤炭:怪我咯?
  每當(dāng)霧霾侵襲,“燃煤大戶”的火電企業(yè)就一次次受到關(guān)注甚至被口誅筆伐。國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》(簡稱“國十條”)中提出了各地要采取壓減煤炭消耗的措施,鼓勵采用天然氣,引起了全國各地一片削減煤炭的行動,使天然氣嚴重告急。但中電聯(lián)秘書長王志軒認為,要清楚認識我國多煤少油缺氣的能源稟賦,解決霧霾問題關(guān)鍵是解決煤炭的問題,但途徑應(yīng)該是大力發(fā)展清潔煤電。

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