三是安全發展核電。在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區啟動新的核電項目建設，研究論證內陸核電建設。到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上。
四是大力發展可再生能源。積極開發水電，到2020年力爭常規水電裝機達到3.5億千瓦左右；大力發展風電，建設9個大型現代風電基地以及配套送出工程，積極發展分布式風電，穩步發展海上風電，到2020年，風電裝機達到2億千瓦，風電與煤電上網電價相當；加快發展太陽能發電，到2020年光伏裝機達到1億千瓦左右，光伏發電與電網銷售電價相當；積極發展地熱能、生物質能和海洋能，到2020年，地熱能利用規模達到5000萬噸標準煤；提高可再生能源利用水平，科學安排調峰、調頻、儲能配套能力，切實解決棄風、棄水、棄光問題。
第四突出重點攻關，推進能源科技革命。
一是明確能源科技創新戰略方向和重點，包括9個重點創新領域和20個重點創新方向，開展相應的重大示范工程建設。
二是抓好重大科技專項，力爭頁巖氣、深海油氣、天然氣水合物勘探開發技術及新一代核電核心技術等取得重大突破。
三是依托重大工程帶動自主創新，加快科技成果轉化，形成有國際競爭力的能源裝備工業體系。
四是加快能源科技創新體系建設，制定國家能源科技創新及能源裝備發展戰略，建立以企業為主體、市場為導向、政產學研用相結合的創新體系。
第五深化重點領域改革，推進體制機制革命。
一是完善現代能源市場體系，分離自然壟斷業務和競爭性業務，放開競爭性領域和環節。推動能源投資主體多元化，在制定負面清單基礎上，鼓勵和引導各類市場主體依法平等進入負面清單以外的領域。
二是推進能源價格改革，力爭在石油、天然氣、電力等領域取得進展。
三是深化重點領域和關鍵環節改革，重點在推進電網、油氣管網建設運營體制改革方面取得突破。
四是健全能源法律法規。五是進一步轉變政府職能，健全能源監管體系。加強能源戰略、規劃、政策、規則等制定和實施，繼續取消和下放行政審批事項。
第六加強能源國際合作，提高安全保障能力。
加強俄羅斯、中亞、中東、非洲、美洲和亞太五大重點能源合作區域建設，建設能源合作伙伴關系，培育自由開放、競爭有序、監管有效的全球能源大市場，共同維護市場穩定。制定和完善全球能源治理原則，形成消費國、生產國平等協商、共同發展的合作新格局。
記者：在我國經濟進入新常態的時代背景下，能源行業有怎樣的新變化和新特征？
努爾·白克力：隨著我國經濟發展進入“新常態”，能源發展的環境和形勢也出現一些新動態、新變化，主要體現在三個方面：
第一，我國能源消費進入中低速增長期。
本世紀以來，我國能源消費總量從14.6億噸標煤增長到42.6億噸標煤，年均增長7.9%，比上世紀最后20年的年均增速高出3.4個百分點。隨著我國經濟發展逐步進入新常態，能源消費增速也將逐步換擋，預計從現在到2020年我國一次能源消費年均增速將降至3.4%左右，到2030年可能降至2.3%左右。
第二，能源消費結構進入雙重更替期。
世界能源發展大致經歷了薪柴、煤炭和油氣三個時代，并逐步向低碳能源時代邁進。目前，我國煤炭消費占一次能源的比重高達66%左右，比世界平均水平高35個百分點。我國能源發展處于油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源的雙重更替期。
一方面要順應世界發展趨勢，努力減少煤炭消費，增加石油、天然氣的比重。另一方面，要大力發展非化石能源，與世界同步進入低碳能源時代，到2020年我國非化石能源占一次能源的比例須達到15%左右，到2030年要達到20%左右。
第三，能源轉型發展進入攻堅時期。
當前和今后一段時期，我國還將處于工業化、城鎮化的快速發展階段，仍需滿足人口和經濟增長的合理用能需求。同時，我國單位GDP能耗和主要工業產品能耗與世界先進水平仍存在較大差距，節能和新能源技術創新能力還有待加強。
為確保能源科學、可持續發展，落實能源工作總要求，踐行能源發展戰略，我國力爭在2030年左右使二氧化碳排放達到峰值或更早達到峰值。為實現以上目標，不僅要控制能源消費總量的過快增長，還需努力實現能源系統的低碳化發展。因此，能源轉型發展任務尤為艱巨。
記者：2015年是全面深化改革之年，也是“十二五”收官之年，“十三五”規劃研究之年。您認為今年能源行業應該重點做好哪些工作？
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