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兩桶油聯(lián)姻是否還只是傳聞:專家稱都是南北車鬧的
2015-03-09
來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)
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花旗銀行則認(rèn)為,“兩桶油”合并不太可能提高其針對(duì)國(guó)際石油巨頭的競(jìng)爭(zhēng)力。“規(guī)模不是影響其競(jìng)爭(zhēng)力的主要障礙,以全球標(biāo)準(zhǔn)看,兩大石油公司規(guī)模已很大。以市值算,中石油全球排名第二,上游業(yè)務(wù)僅次于埃克森美孚。此外,中石油和中石化合并不太可能提高效率。”花旗銀行認(rèn)為。
“站在細(xì)節(jié)的角度,整合的難度大了點(diǎn)。”林伯強(qiáng)認(rèn)為,兩家公司都是“一體化”公司,資產(chǎn)和人員都“多得驚人”,“短期內(nèi)操作,根本不可能快速實(shí)現(xiàn)整合”。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士劉滿平也撰文稱,從微觀角度看,國(guó)內(nèi)石油企業(yè)合并實(shí)際操作相當(dāng)困難,“一是中石油、中石化等企業(yè)目前規(guī)模龐大,職工眾多,涉及80多萬(wàn)人,管理復(fù)雜,人員分流和安置將成為巨大負(fù)擔(dān);二是中石油、中石化兩家企業(yè)效益不一樣,經(jīng)營(yíng)治理模式、特點(diǎn)有差別,且兩家企業(yè)都是上下游一體化的油氣公司,在各大業(yè)務(wù)領(lǐng)域都存在嚴(yán)重的重合”。
“一旦兩家企業(yè)合并,帶來(lái)的恐怕不是1+1>2的效果,反而可能要花大把精力去整合各大業(yè)務(wù)板塊。”劉滿平認(rèn)為,另外,資本市場(chǎng)不允許,“從資本市場(chǎng)上看,這種簡(jiǎn)單合并需要經(jīng)過(guò)股東會(huì)批準(zhǔn),國(guó)務(wù)院國(guó)資委都是‘兩桶油’的最大股東,在合并投票上是沒(méi)有投票權(quán)的,其他大股東基本上是外國(guó)人,他們難以完全同意”。
壟斷懸疑
事實(shí)上,“兩桶油”合并最大的問(wèn)題還是壟斷?!秶?guó)際金融報(bào)》記者在此前的采訪中,曾有多位專家詬病兩家企業(yè)的壟斷,并一直強(qiáng)調(diào)要打破這種壟斷。
“合并有悖國(guó)有企業(yè)改革目標(biāo)。”花旗銀行稱,如果合并,中石油和中石化將占據(jù)中國(guó)上游O&G生產(chǎn)份額的77%、冶煉產(chǎn)品的79%、零售石油的90%,“國(guó)企改革的一個(gè)目標(biāo)是增進(jìn)私人參與、加大競(jìng)爭(zhēng),兩公司合并顯然有悖這一目標(biāo)”。
“中石油和中石化加起來(lái)約占中國(guó)油氣產(chǎn)量的85%、煉油和行銷的75%,及中國(guó)天然氣管道的約100%市場(chǎng)份額。”Jefferies的數(shù)據(jù)與花旗相差無(wú)幾,且觀點(diǎn)也基本類似,這種“雙寡頭”局面阻礙了創(chuàng)新,比如,要頁(yè)巖氣有什么用?同時(shí),還推高了行銷利潤(rùn)率。
“中石油和中石化現(xiàn)在不是‘太大而不能倒’,恰恰是‘太大而無(wú)法控制’。”Jefferies稱,“打造一家規(guī)模更大、更具壟斷性的全國(guó)性石油公司將是一個(gè)巨大錯(cuò)誤。”
“像這樣的集中情況,不太可能促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)形成一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,實(shí)際上更有可能導(dǎo)致業(yè)務(wù)壟斷。”路透社也稱,這兩家公司合并后的龐大采購(gòu)勢(shì)力,有可能在與原油供應(yīng)商的談判上取得更大議價(jià)能力,“但這是否足夠抵銷成為龐大企業(yè)的潛在問(wèn)題,令人存疑”。
“說(shuō)到底,關(guān)鍵在于中國(guó)當(dāng)局促成這樣一宗合并案的動(dòng)機(jī)為何,特別是這似乎直接抵觸了當(dāng)局的許多明定目標(biāo)。”路透社認(rèn)為。
中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平此前對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者說(shuō),“在中國(guó)能源市場(chǎng),僅靠一兩家企業(yè)做大、做強(qiáng)并不可行。目前的條件下,至少要先讓三大企業(yè)間形成強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。有這種關(guān)系的存在,才有利于推動(dòng)今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),并一定程度上推動(dòng)中石油和中石化兩大公司更多地按市場(chǎng)規(guī)律辦事。”
“如果你的關(guān)注點(diǎn)是境外市場(chǎng),當(dāng)然希望整合,因?yàn)檫@會(huì)提高海外競(jìng)爭(zhēng)力。但如僅考慮到國(guó)內(nèi)市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)更多會(huì)更好,競(jìng)爭(zhēng)提高效率。”林伯強(qiáng)說(shuō)。
劉滿平撰文稱,目前包括石油在內(nèi)的能源領(lǐng)域改革,總的方向是打破壟斷,進(jìn)行市場(chǎng)化改革。一個(gè)有著多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng),才能有效進(jìn)行市場(chǎng)化改革,“1998年的石油大重組既是市場(chǎng)化改革的舉措,也是打破壟斷的舉措。大重組之后形成的三大石油公司盡管依然很壟斷,但也帶來(lái)了市場(chǎng)活力”。
劉滿平還說(shuō),中石油與中石化本來(lái)就是由原來(lái)的石油工業(yè)部分拆而出,現(xiàn)在再次合并相當(dāng)于推翻了原來(lái)的改革思路,也與國(guó)際上打破壟斷引入競(jìng)爭(zhēng)不相吻合。“如果合并,原來(lái)出臺(tái)的管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放、油氣管網(wǎng)和儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)面向社會(huì)資本開(kāi)放等眾多政策措施將成為空談,毫無(wú)作用。”他稱,“而且,未來(lái)在收購(gòu)國(guó)外油氣資源或企業(yè)時(shí),很容易被其他國(guó)家認(rèn)為是國(guó)家行為,從而以國(guó)家安全為名拒絕,不利于中國(guó)石油企業(yè)推行對(duì)外走出去戰(zhàn)略。”
“不得不考慮輿論。”前述熟悉中石油的人士則稱,“一旦確認(rèn)合并,市場(chǎng)的反對(duì)聲音會(huì)很大,這有一定的可能會(huì)讓決定合并的決策者們左右為難。”
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