“兵馬未動，糧草先行”我們的祖先在千百年前就已經告訴我們這個道理。國家“兩會”期間，國務院總理李克強提出要加快智能電網建設步伐，集全國之力，畢其功于一役。在李克強總理的密切關懷下，拖了兩年之久的新電改方案隨即呼之欲出，國人辦事效率之“快”，可見一斑。新電改方案出臺實施，是一帆風順還是前途未卜?智能電網方面又有著怎樣的契機?而新電改的落實，于我們的生活又將發生哪些變化?
新電改：阻力何其多
輸電價格試點是電改方案中的重要一環，可以把電網公司的盈利模式由過去“吃差價”改成基于有效資產來核定收入。把電網企業按照公用事業來管后，對它的監管力度加大，電網企業不能再設“黑箱”，坐吃兩頭盈利。售電側放開涉及到配套政策、價格體系等障礙，特別是交叉補貼比較多，短期內不可能快速走向市場。因此，今年可能還是做一些實施細則的研究和制定，不會有實質性動作。
我國大量存在的交叉補貼，輸配電價難以厘清，這也給新電改實施帶來一定困難。由于工商業用電的供電成本低于居民用電，全球大多數國家的工商業電價普遍低于居民電價。而我國一直通過抬高工商業用戶電價的辦法補貼居民用電，使得民用電價維持在較低水平。新電改實施后，是否會統一工農商用電價格，讓農用電價優惠政策不復存在，農民生活用電補貼是否因此一分沒有，這會不會導致民聲怨聲載道，使政府形象下降，從而給新電改帶來巨大的壓力?
2002年的那輪電力體制改革就確立了“廠網分開、主輔分離、
輸配分開、競價上網”的16字目標。但在完成政企分開、廠網分開后，電改戛然而止，直到今日，都沒有實現輸配分開。大家普遍期待“破除壟斷”、“放開市場”，但是新電改并未在體制上進行大刀闊斧的改革。對此，多位政府官員都有各自的看法，一向主張破除壟斷的國務院研究室綜合司副司長范必表示：改革不可能一步到位;中國能源研究會副理事長周大地則認為：如果認為電改就是反壟斷，通過反壟斷就能解決一切問題，電力行業出現的很多矛盾就無法解決，改革容易出現偏頗。事實上，在能源轉型進程飛速的德國，較高的民用電價被認為使得改革更容易推進。而在我國，較低的民用電價得益于大量的交叉補貼，一旦市場放開，民用價格將大幅上漲，對于新電改有可能大幅上漲民用電價，老百姓心中難免會有“改還不如不改”的想法，新電改的阻力不言而喻。
新電改：動了誰蛋糕?送了誰面包?
綜合多方信息，新電改的核心內容為：四放開、一獨立、一加強。即輸配以外的經營性電價放開、售電業務放開、增量配電業務放開，公益性和調節性以外的發供電計劃放開，交易平臺獨立，加強規劃。不難看出，電力體制改革首先改變了電網企業的經營模式，具體參考深圳輸配電價模式。同時，削弱了國家價格管理部門的職權(改革推進后，企業再也不用游說價格司、物價局了)，也將削減地方經信委、電力調度機構在發電計劃上的權限(每年定發電計劃的時候，他們決定發電企業利潤高低)。
在反腐的高壓之下，發改委價格管理部門多名官員被帶走調查，在本輪電力體制改革中“表現積極”。深圳、內蒙古地區輸配電價試點的啟動，則意味著電網依“購銷差價”為主的經營模式的終結。
對發電企業而言，在目前相對寬松的電力供需形勢下，隨著電改推進，市場化交易電量將增加，電廠之間對市場和客戶之間的競爭將加劇，以往發電企業賴以生存的計劃電量隨之縮減。電力體制改革進一步把發電企業推向了市場，對發電企業的壓力更大。一些發電企業也擔心，“放開市場競爭的話，對電力價格肯定是有影響的。”
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