日前,DNV GL和中國質量認證中心簽署諒解備忘錄,將展開在風電認證領域的合作。據稱,中國質量認證中心將參考DNV GL所頒發的型式認證證書,根據不同機型,再輔以所需的中國本土標準相關審核,頒發整機和零部件型式國內認證證書。
中國質量認證中心風能業務負責人康巍告訴本報記者,中國風電產業要走向世界,必須實現國際認證資質本土化。“與DNV GL展開合作也是基于這一目標。”
而此次合作的大背景是,根據國家能源局發布的新認證要求,未能在今年7月1日前獲得國內型式認證證書的機組將不允許參加市場招標。
新政實施在即
DNV GL是全球知名的為船舶、石油天然氣和能源行業提供入級和技術保障服務的專業機構。據其提供的統計數字,2014年,中國在太陽能和風能領域投資近900億美元,為風電設備供應商帶來了巨大的市場機遇。
去年9月,國家能源局下發關于規范風電設備市場秩序有關要求的通知。該通知要求,接入公共電網(含分布式項目)的新建風力發電項目所采用的風力發電機組及其風輪葉片、齒輪箱、發電機、變流器、控制器和軸承等關鍵零部件,須按照《GB/Z25458-2010 風力發電機組合格認證規則及程序》進行型式認證。風電開發企業進行設備采購招標時,應明確要求采用通過型式認證的產品。未獲得型式認證的機組,不允許參加招標。該新政于2015年7月1日起實施。
根據國際知名風能研究機構MAKE的研究報告,國內已裝機容量中獲得由國家認可認證機構所頒發的型式認證不到總裝機量20%。MAKE預測,7月1日起新規定執行后,中國未來認證市場容量龐大,至2020年有望創造達15億人民幣的市場規模。
DNV GL新能源全球認證服務總監Mike Woebbeking表示:“通過此項合作,DNV GL獨立的專業領域知識和其國際證書將在中國市場獲得采信。與中國質量認證中心簽署的諒解備忘錄為我們的新老客戶提供了在中國國家能源局新認證要求下的解決方案,其中包括《GB/Z 25458-2010風力發電機組合格認證規則及程序》等。”
雙雄爭霸變三足鼎立
據了解,2007年9月我國認證機構頒發了首張并網風力發電機組質量認證證書,這標志著我國“風能認證”制度正式實施。近年來,認證制度對風電產業發展的促進作用日漸顯現。
業內人士告訴記者,風電認證不僅促進了設備質量的提升,也促進設備的國產化和技術進步,大大降低了風電場的投資風險,從而有力地促進了風電產業的健康發展。
目前,國內風電整機商因國際認證體系成熟度及出口市場考慮,主要以獲得DNV GL、TüV、IEC61400等國際認證為主。
國內認證機構需通過國家認證委和國家認可委核準資質。此前,獲得資質的只有北京鑒衡認證中心、中國船級社兩家。去年底,中國質量認證中心通過國家認監委和認可委的審核,獲得了大型并網風電的認證資質,正式進入并網風機認證市場。雙雄爭霸由此變為三足鼎立。
據TüV南德集團相關人士介紹,風能檢測認證源于歐洲,已有近40年的歷史,其發展與歐洲的風能產業同時起步。20世紀70年代,丹麥根據國內風電發展需要,制定了本國的風電機組檢測和認證制度,也成為全球第一個倡導和使用風電機組質量認證和采用標準化系統的國家。目前國際上已形成了完整的風電機組整機和零部件技術標準,以及涵蓋設計評估、質量管理體系評估、制造監督和樣機試驗等環節的風機型式認證體系,為風電設備制造和采購,提供了技術安全保障。
隨著風電產業的迅速發展,越來越多發展風電的國家認識到對風電設備進行檢測和認證的必要性,很多國家已經建立風電設備檢測和認證體系。其中丹麥、德國、西班牙等國推行風電強制性認證,美國進行風電推薦性認證,而英國等國風電認證是自愿性認證。康巍告訴記者,隨著7月1日新規定實施,我國的風電認證模式用“自愿認證、強制采信”表述較為貼切。
據介紹,我國風電認證要獲得更廣泛的國際認可,一種途徑是與國際權威的認證機構進行證書互認,另一種途徑是直接獲得各個國家和地區主管部門的采信。
康巍表示,此次與DNV GL展開合作,也將為中國認證資質獲得更廣泛國際認可奠定基礎。
中國認證仍需提高國際認可度
一知名風機企業相關負責人告訴記者,在當前倡導國際產能合作、踐行“一帶一路”的大背景下,風電產業“走出去”已是必然之勢。而風電產品認證作為市場準入條件已逐漸成為各國的普遍要求。與國際接軌的風能認證體系,作為跨越技術性貿易壁壘的主要方法,能有力地推動和促進我國風電產業進軍海外市場。
據介紹,我國的風電認證體系雖然起步晚,但技術水平提升快,目前已初步建立了一套較完善風電認證體系。“隨著我國認證制度和認證體系的逐步完善,不僅能幫助風電產業提升產品質量,認證制度也成為國家有關部門對產業進行管理的重要市場化手段。”一位業內人士告訴記者,“7月1日實施的新規定正是主管部門應用這一市場化手段的體現。”
歐美老牌認證機構雖然權威,但認證周期長、認證費用高、在適應中國市場本地化需要和本土化服務方面也有不足,這是國內認證機構的可以與之展開競爭的機會所在。
“根據我國低風速、高海拔、臺風地區風電場開發的需求和這些地區的環境數據收集,我們制定了低溫機組、高原機組、臺風機組的認證技術規范,推動了適應我國特殊環境條件的機組的技術開發工作,實現了技術創新。”北京鑒衡認證中心的相關人士告訴記者。
既要競爭,更要合作。在業內看來,國內認證機構仍需通過與國際認證機構擴大合作的方式,以謀求更大的風電認證領域的國際話語權,助力中國風電制造“走出去”。