為深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，加快推進法治機關建設，建設能源法治體系，中共國家能源局黨組日前發(fā)布《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神深入推進法治機關建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確提出“職權法定、權責一致、決策科學、規(guī)范運行、監(jiān)管有效、清正廉潔”的法治機關建設目標。
《意見》明確，國家能源局深入推進法治機關建設的指導思想為：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局，深入落實黨中央、國務院法治政府建設決策部署，緊緊圍繞政府職能轉變，健全能源法律體系，完善能源決策機制，強化能源監(jiān)管和行政執(zhí)法，構建廉政風險防控體系，建設職權法定、權責一致、決策科學、規(guī)范運行、監(jiān)管有效、清正廉潔的法治機關。
《意見》提出，到2018年，深入推進法治機關建設要基本實現(xiàn)法律制度建立健全、轉變職能依法行政、行政決策科學高效、能源監(jiān)管規(guī)范有效、權力約束透明完善、法治意識顯著增強。
《意見》以立法、行政執(zhí)法為主線，突出科學民主決策機制、監(jiān)督制約權力機制、自身能力建設機制，明確了能源法治機關建設的切入點和著力點，具體包括以下六個方面：
一是推進能源立法，實現(xiàn)職權法定。健全能源法律法規(guī)體系，抓緊制定能源規(guī)章，完善規(guī)范性文件管理制度，提高能源立法質量和效率，立法決策與改革決策有機結合。
二是加大簡政放權，轉變政府職能。加大取消下放行政審批事項力度，對取消下放行政審批事項同步強化后續(xù)監(jiān)管，規(guī)范行政審批行為，增強能源規(guī)劃的實效性和可操作性，建立健全能源行業(yè)標準體系，提高能源行業(yè)治理法治化水平。
三是創(chuàng)新決策機制，提升決策法治化水平。建立健全能源重大事項集體決策機制，建立重大決策公眾參與制度，建立重大能源事項會審機制，建立重大能源政策內外協(xié)調機制，建立健全重大決策評估機制。
四是創(chuàng)新監(jiān)管機制，規(guī)范監(jiān)管行為。明晰能源監(jiān)管職能劃分，依法履行監(jiān)管職責，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加強社會誠信體系建設。
五是強化權力監(jiān)督，規(guī)范行政行為。公布部門權力責任清單，完善行政執(zhí)法監(jiān)督考核機制，完善政府信息公開制度，加強能源行政復議和信訪工作。
六是強化自身建設，提高履職能力。加強干部隊伍能力建設，加強黨風廉政風險防控，加強機關作風建設。
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