上半年，受工業用電量下行、產業結構調整以及氣溫降水等因素影響，全社會用電量同比僅增長1.3%, 但二季度各月增速逐月小幅回升；第二產業用電量同比下降0.5%，其中黑色金屬冶煉和建材行業用電量增速同比分別回落8.2和15.7個百分點，是第二產業用電量下降的主因；第三產業用電量增長8.1%，其中信息業消費持續保持旺盛勢頭；城鄉居民生活用電量增長4.8%，其中二季度增長7.4%、增速環比提高4.8個百分點。6月底發電裝機容量接近14億千瓦、電力供應能力充足，非化石能源發電量同比增長16.0%，火電發電量連續12個月同比下降、設備利用小時同比降幅持續擴大。全國電力供需更為寬松，運行安全穩定。

　　下半年，全國電力消費增速有望回升，預計全年全社會用電量同比增長2%-4%。全年新投產發電裝機超過1億千瓦，年底發電裝機容量14.7億千瓦左右，其中非化石能源發電裝機容量比重提高至35%左右。預計全國電力供需形勢更為寬松；全國火電設備利用小時將跌破4500小時，創新低。

　　一、上半年全國電力供需狀況

　　（一）電力消費增速明顯回落，但二季度各月增速連續小幅回升。上半年全國全社會用電量2.66萬億千瓦時、同比增長1.3%，為2010年以來同期最低，增速同比回落4.0個百分點。主要原因：一是宏觀經濟及工業生產增長趨緩，特別是部分重化工業生產明顯下滑的影響。當前市場需求增長乏力，工業生產及固定資產投資增速放緩，房地產市場持續低迷，企業限產、停產增多,尤其是部分產能過剩矛盾突出的重化工業下滑更為明顯。由于重化工業用電量占比遠遠超過其增加值占比，重化工業回落帶動全社會用電量回落幅度明顯超過GDP及工業增加值回落幅度。二是氣溫、降水因素影響。一季度前三個月全國平均氣溫均比常年同期偏高1.5℃以上，而5、6月份全國平均降水量分別比常年同期偏多15.1%和5.5%，影響到一季度采暖負荷以及二季度降溫負荷的增長。三是產業結構調整影響。國家持續推行轉方式、調結構產業政策，節能減排力度加大，電能利用效率提升。四是電力生產自身消耗減少的影響。上半年線損電量同比下降5.6%，火電發電量負增長導致火電廠用電量增速同比回落5.1個百分點。

　　二季度，全社會用電量同比增長1.7%，增速環比提高0.9個百分點；各月增速分別為1.3%、1.6%和1.8%，自3月用電增速出現階段性底部以來連續3個月小幅回升。

　　電力消費結構繼續優化。第三產業和城鄉居民生活用電量占全社會用電量比重同比分別提高0.8和0.4個百分點，第二產業比重降低1.2個百分點，其中四大高耗能行業（化工、建材、黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉）用電量比重為30.8%，同比降低0.9個百分點。

　　第二產業及其工業用電量負增長，黑色金屬冶煉和建材行業用電量大幅下降是主因。上半年，第二產業用電量同比下降0.5%，其中工業用電同比下降0.4%，是全社會用電量低速增長的主要原因。受固定資產投資增速持續放緩特別是房地產市場低迷，以及部分地區推進節能減排、加大淘汰落后產能等因素影響，黑色金屬冶煉和建材行業用電量同比分別下降6.5%和6.4%，增速同比分別回落8.2和15.7個百分點，兩個行業合計用電量增長對全社會用電量增長的貢獻率為-83.1%。若扣除這兩個行業，則全社會用電量同比增長2.8%，第二產業及其工業用電量分別增長1.2%和1.3%。

　　第三產業用電保持快速增長，住宿餐飲業用電增速有所恢復。第三產業用電同比增長8.1%、同比提高1.2個百分點，成為穩定全社會用電增長的最主要力量。其中，信息傳輸計算機服務和軟件業用電同比增長16.1%，延續快速增長勢頭；住宿和餐飲業用電形勢有所恢復，用電量同比增長4.5%、同比提高3.7個百分點。

　　二季度城鄉居民生活用電增速環比回升。受氣溫、降水等因素影響，城鄉居民生活用電同比增長4.8%，增速同比回落1.8個百分點，其中二季度增速環比回升4.8個百分點。

　　中部和東北地區用電量負增長，中、西部地區用電量增速同比回落幅度較大。東、中、西部和東北地區全社會用電量同比分別增長1.6%、-0.3%、2.6%和-2.0%，增速同比分別回落3.0、5.4、5.0和4.0個百分點。二季度，各地區用電增速均環比上升，東、中、西部和東北地區同比分別增長1.9%、0.2%、3.3%和-1.9%，增速分別環比一季度提高0.5、1.0、1.4和0.1個百分點，其中中部地區實現由負轉正。

　　圖2 2014、2015年上半年各地區用電量增速情況圖

　　（二）電力供應能力充足，非化石能源發電延續較快增長，火電發電量連續12個月負增長、利用小時繼續下降。上半年，基建新增發電裝機4338萬千瓦，其中非化石能源發電占46.7%。6月底全國6000千瓦及以上電廠裝機為13.6億千瓦、同比增長8.7%，全口徑發電裝機容量接近14億千瓦。上半年全國規模以上電廠發電量2.71萬億千瓦時、同比增長0.6%，其中非化石能源發電量同比增長16.0%；全國發電設備利用小時1936小時，同比降低151小時。

　　水電投資連續3年下降，水電發電量快速增長。水電投資僅為2012年同期（水電完成投資最多）的一半，新增水電裝機506萬千瓦。6月底全國6000千瓦及以上水電裝機2.68億千瓦、同比增長5.7%，全國主要發電企業常規水電在建規模萎縮至2500萬千瓦。規模以上電廠水電發電量同比增長13.3%，設備利用小時1512小時，同比增加82小時。

　　并網風電裝機容量突破1億千瓦，并網太陽能發電量高速增長。全國6000千瓦及以上并網風電裝機容量為10491萬千瓦、同比增長26.8%，發電量增長26.2%，設備利用小時1002小時、同比增加16小時。全國并網太陽能發電裝機同比增長61.4%，發電量同比增長62.5%。

　　核電進入規模投產期，核電發電量高速增長。新投產3臺核電機組，6月底全國核電裝機容量達到2214萬千瓦、同比增長24.5%，上半年發電量同比增長34.8%，設備利用小時3456小時、同比增加27小時,其中遼寧僅為2763小時。

　　火電發電量連續12個月同比負增長。新增火電裝機2343萬千瓦。6月底全國6000千瓦及以上火電裝機9.35億千瓦（其中煤電8.44億千瓦）、同比增長6.4%。受電力消費需求放緩、供需寬松以及為快速增長的非化石能源發電調峰等因素影響，火電發電量同比下降3.2%，自2014年7月份以來連續12個月負增長；設備利用小時2158小時（其中煤電2224小時），同比降低217小時。

　　跨區送電低速增長，省間輸出電量同比下降。跨區送電量1226億千瓦時、同比增長3.8%。跨省輸出電量3965億千瓦時、同比下降0.9%。南方電網區域西電東送電量同比增長26.2%。三峽電站送出電量同比增長3.8%。

　　電煤供應延續寬松，發電用天然氣供應總體平穩。全國煤炭市場需求低迷，國內煤炭市場供應充足，電煤供需總體寬松。全國天然氣消費需求增長放緩，除海南外，天然氣發電供氣總體平穩。因氣價偏高、地方政府補貼不到位，部分天然氣電廠持續虧損。

　　（三）全國電力供需形勢較去年更為寬松。東北和西北區域供應能力富余較多，華中區域供需總體寬松，華北、華東和南方區域供需總體平衡、部分省份供應能力盈余；省級電網中，海南電力供需矛盾較為突出，江西1月份因電網影響在部分時段存在錯峰。