國家發改委開展可再生能源就近消納試點 將允許有償調峰

　　10月19日，《關于可再生能源就近消納試點的意見》(下稱“《通知》”)發布，并在甘肅省和內蒙古自治區部分地區開展試點。

　　“目前甘肅省以及內蒙古自治區是棄光、棄風情況最為嚴重的兩個地方。這是兩部門選擇上述兩個地方進行可再生能源就近消納試點的原因之一。”發改委能源研究所可再生能源發展中心研究員時璟麗接受上證報記者采訪時表示，此次下發的《通知》中提到將以可再生能源為主、傳統能源調峰配合形成局域電網，是文件的亮點之一，此前的文件從未提過用傳統能源調峰配合。

　　時璟麗稱，《通知》還提出將探索在試點地區局域電網內考慮輸電距離因素測算確定輸配電價。日前，發改委剛剛批復內蒙古西部電網輸配電價改革試點首個監管周期輸配電準許收入和輸配電價。多個試點內容結合在一起操作，將有助于加快試點的推進速度。

　　中國循環經濟協會可再生能源專業委員會政策研究部主管彭澎接受上證報記者采訪表示，此前可再生能源消納困難存在兩方面的原因，一方面是并網難，電源建設速度快于電網建設，但隨著近兩年電網公司加快推進這方面的工作。并網難的問題已有所好轉。另一方面是市場容量，目前電力需求增長較慢，無論是火電還是可再生能源發電，目前供應都偏寬松。

　　根據此次下發的《通知》精神，將建立利益補償機制，鼓勵燃煤發電對可再生能源發電進行調節。意味著試點地區內在法律許可范圍內可進行有償調峰，風電運營企業通過交易方式來增加風電設備平均利用小時數。對于一些既有火電又有可再生能源的大型發電集團，可以在火力發電和可再生能發電的發電小時數之間進行相互調節，有助于電源結構多元化以及局部緩解棄風現象。

　　《通知》還提出可再生能源優先發電權，可再生能源發電的年度安排原則實施優先發電權交易，并在調度中落實，努力實現規劃內的可再生能源全額保障性收購。彭澎認為，納入年度安排的可再生能源優先發電規模較有限，預計局部試點范圍效果有限。不過，一旦試點成熟，進行跨區域試點，可再生能源發電將可緩解京津冀、山東等地因削減燃煤消費總量帶來的壓力。未來還可進一步實現可再生能源供熱以及電能替代等。

　　兩位專家均認為，隨著新電改推進，輸配電價改革深化，也將進一步促進可再生能源的有效利用。