國(guó)家發(fā)改委開展可再生能源就近消納試點(diǎn) 將允許有償調(diào)峰

　　10月19日，《關(guān)于可再生能源就近消納試點(diǎn)的意見》(下稱“《通知》”)發(fā)布，并在甘肅省和內(nèi)蒙古自治區(qū)部分地區(qū)開展試點(diǎn)。

　　“目前甘肅省以及內(nèi)蒙古自治區(qū)是棄光、棄風(fēng)情況最為嚴(yán)重的兩個(gè)地方。這是兩部門選擇上述兩個(gè)地方進(jìn)行可再生能源就近消納試點(diǎn)的原因之一。”發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心研究員時(shí)璟麗接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，此次下發(fā)的《通知》中提到將以可再生能源為主、傳統(tǒng)能源調(diào)峰配合形成局域電網(wǎng)，是文件的亮點(diǎn)之一，此前的文件從未提過用傳統(tǒng)能源調(diào)峰配合。

　　時(shí)璟麗稱，《通知》還提出將探索在試點(diǎn)地區(qū)局域電網(wǎng)內(nèi)考慮輸電距離因素測(cè)算確定輸配電價(jià)。日前，發(fā)改委剛剛批復(fù)內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)首個(gè)監(jiān)管周期輸配電準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià)。多個(gè)試點(diǎn)內(nèi)容結(jié)合在一起操作，將有助于加快試點(diǎn)的推進(jìn)速度。

　　中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)政策研究部主管彭澎接受上證報(bào)記者采訪表示，此前可再生能源消納困難存在兩方面的原因，一方面是并網(wǎng)難，電源建設(shè)速度快于電網(wǎng)建設(shè)，但隨著近兩年電網(wǎng)公司加快推進(jìn)這方面的工作。并網(wǎng)難的問題已有所好轉(zhuǎn)。另一方面是市場(chǎng)容量，目前電力需求增長(zhǎng)較慢，無論是火電還是可再生能源發(fā)電，目前供應(yīng)都偏寬松。

　　根據(jù)此次下發(fā)的《通知》精神，將建立利益補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)燃煤發(fā)電對(duì)可再生能源發(fā)電進(jìn)行調(diào)節(jié)。意味著試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)在法律許可范圍內(nèi)可進(jìn)行有償調(diào)峰，風(fēng)電運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過交易方式來增加風(fēng)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)。對(duì)于一些既有火電又有可再生能源的大型發(fā)電集團(tuán)，可以在火力發(fā)電和可再生能發(fā)電的發(fā)電小時(shí)數(shù)之間進(jìn)行相互調(diào)節(jié)，有助于電源結(jié)構(gòu)多元化以及局部緩解棄風(fēng)現(xiàn)象。

　　《通知》還提出可再生能源優(yōu)先發(fā)電權(quán)，可再生能源發(fā)電的年度安排原則實(shí)施優(yōu)先發(fā)電權(quán)交易，并在調(diào)度中落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃內(nèi)的可再生能源全額保障性收購(gòu)。彭澎認(rèn)為，納入年度安排的可再生能源優(yōu)先發(fā)電規(guī)模較有限，預(yù)計(jì)局部試點(diǎn)范圍效果有限。不過，一旦試點(diǎn)成熟，進(jìn)行跨區(qū)域試點(diǎn)，可再生能源發(fā)電將可緩解京津冀、山東等地因削減燃煤消費(fèi)總量帶來的壓力。未來還可進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)可再生能源供熱以及電能替代等。

　　兩位專家均認(rèn)為，隨著新電改推進(jìn)，輸配電價(jià)改革深化，也將進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源的有效利用。