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內(nèi)蒙古十三五:集中攻關(guān)一批國內(nèi)先進(jìn)的能源領(lǐng)域核心技術(shù)

2015-11-13 來源:內(nèi)蒙古日報(bào) 瀏覽數(shù):4832

2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是“十三五”規(guī)劃的編制之年。今年上半年,習(xí)近平總書記在浙江和貴州調(diào)研時(shí)分別指出,“十三五”時(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要的時(shí)期,要系統(tǒng)謀劃好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;要看清形勢、適應(yīng)趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢,

  2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是“十三五”規(guī)劃的編制之年。今年上半年,習(xí)近平總書記在浙江和貴州調(diào)研時(shí)分別指出,“十三五”時(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要的時(shí)期,要系統(tǒng)謀劃好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;要看清形勢、適應(yīng)趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢,善于運(yùn)用辯證思維謀劃發(fā)展;“十三五”時(shí)期是我們確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn);要聚焦如期全面建成小康社會(huì)這個(gè)既定目標(biāo),著眼于我國未來5年乃至更長遠(yuǎn)的發(fā)展,既不能脫離實(shí)際、提過高的目標(biāo)和要求,也不能囿于一時(shí)困難和問題而縮手縮腳。王君書記在研究自治區(qū)“十三五”規(guī)劃編制總體思路專題會(huì)議上指出,要立足我區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、資源富集地區(qū)的基本區(qū)情,全面研究、科學(xué)謀劃“十三五”期間自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),努力在經(jīng)濟(jì)總量上臺(tái)階、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和信息化同步發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)等方面取得新的突破;要切實(shí)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保證我區(qū)的規(guī)劃與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)有機(jī)銜接。這些論斷和要求,對于我們分析研究“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢和重點(diǎn)方向具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆五中全會(huì)精神,全面落實(shí)“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略部署,根據(jù)內(nèi)蒙古的發(fā)展基礎(chǔ)和形勢任務(wù)發(fā)展變化的要求,內(nèi)蒙古“十三五”規(guī)劃中經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面需要重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面。
  補(bǔ)短板,確保內(nèi)蒙古如期全面建成小康社會(huì)
  “十三五”時(shí)期是內(nèi)蒙古全面建成小康社會(huì)的決勝期,時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重,內(nèi)蒙古在建成小康社會(huì)方面已經(jīng)取得了較好的基礎(chǔ)和成績。但是,全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵在于“全面”二字,小康社會(huì)是不讓一個(gè)人掉隊(duì)的小康社會(huì),全面建成小康社會(huì)最難啃的“骨頭”也往往被留在最后。目前,內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)實(shí)施了“十個(gè)全覆蓋”工程,這為內(nèi)蒙古如期全面建成小康社會(huì)中奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),提供了強(qiáng)有力的保障。但是,我們還需要繼續(xù)抓住如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)和短板,持續(xù)發(fā)力,攻堅(jiān)克難,努力實(shí)現(xiàn)建成小康社會(huì)的全面突破。內(nèi)蒙古全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村牧區(qū),尤其是老少邊窮地區(qū)。這些地區(qū)應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、分地實(shí)策,按照突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體現(xiàn)地方特色、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,扶持農(nóng)村牧區(qū)特別是老少邊窮地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各地區(qū)自然資源、生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況,遵循市場規(guī)律,發(fā)揮比較優(yōu)勢,培育地方“龍頭”企業(yè),使當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民擁有獲得穩(wěn)定增收致富的項(xiàng)目。此外,還應(yīng)大力挖掘旅游資源,培育特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè),發(fā)展生態(tài)、鄉(xiāng)村、牧區(qū)、休閑旅游,使其成為農(nóng)牧民增收的重要來源。
  促轉(zhuǎn)型,保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
  現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長速度由高速轉(zhuǎn)向中高速。2015年上半年,內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到7424.9億元,同比增長7%,與全國平均水平持平。新常態(tài)要求我們改變追求GDP增速的思維定勢,擺脫單純擴(kuò)規(guī)模、提速度、拼資源的路徑依賴,但我們決不能把新常態(tài)僅僅看作速度狀態(tài),簡單地理解為經(jīng)濟(jì)下行。把經(jīng)濟(jì)新常態(tài)僅僅理解為數(shù)量增減,是形而上學(xué)的發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)下滑將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一系列嚴(yán)重的不良結(jié)果。比如,市場預(yù)期越來越低迷,財(cái)政收入增長受到影響,投資資金要素難以得到有效保障,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力越來越弱,創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程不可持續(xù)等。新常態(tài)是包括經(jīng)濟(jì)增長速度、發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的多方面的深刻轉(zhuǎn)變,它的目標(biāo)是即使經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,又要邁向中高端水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)。如果只是調(diào)低增速,這不是新常態(tài);只有放緩沒有提升,這也不是新常態(tài)。所以我們不應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)簡單地理解為經(jīng)濟(jì)增長速度大幅下滑,而是應(yīng)該在“十三五”時(shí)期使內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi),在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的上下限之間正常波動(dòng)。
  新常態(tài)下,發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù),是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn),跨越“中等收入陷阱”,根本還是要靠發(fā)展,發(fā)展必須要有合理的增長速度。所以,我們還是應(yīng)該堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,牢牢扭住發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”不放,努力保持調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長之間的平衡,在堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心的前提下,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,切莫讓增長速度跌出合理區(qū)間。內(nèi)蒙古地域遼闊、資源富集、文化深厚,向北開放區(qū)位優(yōu)勢明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大的韌性和潛力,發(fā)展空間較大。我們應(yīng)主動(dòng)引領(lǐng)新常態(tài),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。改造提升高耗能、高排放、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是今后加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)方向。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進(jìn)行改造提升,經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)改造后的在線化、數(shù)據(jù)化、智能化,能夠進(jìn)一步挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)潛力,獲得巨大增長效應(yīng)。此外,還應(yīng)持續(xù)化解過剩產(chǎn)能,淘汰低效落后的企業(yè),倒逼企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來更大的發(fā)展機(jī)遇。

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