【深度】中國風電電價為何全球最高？

　　Frankl建議，中國首先要做的是更新目前的補貼政策。隨著新一輪電改的推進，如果能夠引入充分競爭，就能迅速降低成本，“我認為這是最重要的因素”。
　　這個建議正在變為現實。2014年底，發改委調整風電標桿電價，并在文件中提出“鼓勵通過招標等競爭方式確定業主和上網電價，但通過競爭方式形成的上網電價不得高于當地風電標桿上網電價水平”。
　　新一輪的調價也在醞釀之中。10月29日，發改委價格司召開座談會，研究調整風電、光伏上網電價政策。根據此次會議的相關文件討論稿，風電電價將從2016年至2020年逐年下調，到2020年，四類資源區的價格將分別調至0.38元/千瓦時、0.40元/千瓦時、0.45元/千瓦時和0.52元/千瓦時。這一調價幅度，被認為與2020年實現風電發點側平價上網的目標相契合。
　　對業界來說，相比電價下調，今年重新上升的棄風問題更加引人關注。能源局公布的上半年風電并網運行情況顯示，2015年上半年，全國風電平均棄風率達到15.2%，同比上升6.8個百分點。風電裝機高速增長的情況下，宏觀經濟下行帶來的需求不振讓持續下降的棄風率在今年再度回頭。其中，風電裝機超過1000萬千瓦的蒙西和甘肅兩地區，上半年棄風率分別高達20%和31%。
　　10月8日，國家發改委下發《關于開展可再生能源就近消納試點的通知》，甘肅與內蒙古是兩個試點省份。在試點暫行意見中，提出“鼓勵可再生能源發電企業參與直接交易并逐步擴大交易范圍和規模”。在電力過剩的背景下，發電企業普遍在直購電競價中普遍選擇降低電價以換取發電量。此次甘肅、內蒙兩個可再生能源富集省份開展試點，意味著風力發電企業將面臨下調電價來參與競爭的形勢。上網電價雖然還未放開，但是變化正在發生。