四、風電建設及運行情況
根據(jù)國家能源局發(fā)布的《2014年中國風電建設統(tǒng)計評價報告》，截止到2014年底，甘肅省風電項目累計核準容量1295.75萬千瓦，累計在建容量288.65萬千瓦，累計并網(wǎng)容量1007.10萬千瓦，2014年新增并網(wǎng)容量304.29萬千瓦，根據(jù)國家能源局發(fā)布的《2015年上半年全國風電并網(wǎng)運行情況》，2015年上半年，甘肅省風電新增并網(wǎng)容量135萬千瓦，風電累計并網(wǎng)容量1142.36萬千瓦。
表3：甘肅省風電利用情況
從表中數(shù)據(jù)分析，近幾年甘肅省風電利用小時數(shù)均低于全國水平，平均在1700小時左右，受到市場消納能力、調(diào)峰能力、通道輸送能力等多種因素的制約，甘肅風電近幾年來存在棄風問題，2012-2014年棄風率比較高，在甘肅進行風電項目開發(fā)企業(yè)的關(guān)注點需要側(cè)重于并網(wǎng)外送工作，當?shù)卣枰惋L電開發(fā)企業(yè)、電網(wǎng)公司加強溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，增加當?shù)卣{(diào)峰能力，加快理順各方的協(xié)調(diào)調(diào)度機制，積極推動特高壓電力外送通道建設，充分利用跨省或跨區(qū)輸電通道擴大風能資源的配置范圍，加快風能資源的消納利用。
五、核準流程
1、國家核準流程
圖3：風電項目核準流程圖
2、甘肅省核準要求
根據(jù)《甘肅省政府核準投資項目管理辦法》(甘政辦發(fā)〔2014〕120號)、《甘肅省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2015年本)的通知》(甘政發(fā)〔2014〕122號)和《甘肅省發(fā)展和改革委員會關(guān)于風電光伏發(fā)電項目管理工作有關(guān)事項的通知》文件精神要求，甘肅省風電項目核準權(quán)限由省發(fā)改委全部下放到市、州政府投資主管部門進行辦理。風電項目開發(fā)建設根據(jù)國家《風電開發(fā)建設管理暫行辦法》(國能新能〔2011〕285號)有關(guān)要求，繼續(xù)實行年度開發(fā)規(guī)模管理。省發(fā)改委依據(jù)國家能源局下達的全省年度指導規(guī)模和有關(guān)要求，結(jié)合各地資源稟賦、電網(wǎng)建設、就地消納能力等條件，按照規(guī)范有序、合理布局、就近接入、當?shù)叵{、可持續(xù)發(fā)展的原則，分解、確定各市、州年度規(guī)模，市、州據(jù)此安排具體項目業(yè)主及裝機容量，凡申請國家可再生能源發(fā)展基金補貼的風電項目必須納入省發(fā)展改革委下達各市、州的年度開發(fā)規(guī)模內(nèi)。
項目單位在報送項目申請報告時，應當根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目);國土資源行政主管部門出具的用地預審意見(不涉及新增建設用地，在已批準的建設用地范圍內(nèi)進行改擴建的項目，可以不進行用地預審);環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件;節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見;根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應當提交的其他文件。
