海上超大離岸風(fēng)機(jī)發(fā)展概況

　　為了達(dá)到這樣的目標(biāo)，丹麥政府采用了多項(xiàng)措施來(lái)支持風(fēng)力發(fā)展，例如政府的補(bǔ)貼計(jì)劃與固定電價(jià)的躉購(gòu)、離岸風(fēng)機(jī)的招標(biāo)與相關(guān)項(xiàng)目特許、建立更有效率的離岸風(fēng)機(jī)招標(biāo)程序已降低開(kāi)發(fā)成本、建立連結(jié)德國(guó)與瑞典的新電網(wǎng)。預(yù)計(jì)風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展趨勢(shì)，將由2011年時(shí)的3.95GW(約28%)。在2020年成長(zhǎng)至5.45GW(約50%)的裝置容量。
　　德國(guó)
　　德國(guó)在2010年4月，建置了首座離岸風(fēng)場(chǎng)AlphaVentus[16]，是全世界第12個(gè)擁有離岸風(fēng)機(jī)的國(guó)家，因近年來(lái)發(fā)展迅速，離岸風(fēng)機(jī)裝置容量已躍升世界第三。但德國(guó)早在2000年通過(guò)再生能源法(ErneuerbareEnergienGEsetz,EEG)時(shí)，就制定了離岸風(fēng)機(jī)的固定電價(jià)收購(gòu)制度(Feed-inTariff,FIT)做為業(yè)者參與開(kāi)發(fā)的誘因與保障。2002年1月，德國(guó)政府公布離岸風(fēng)電發(fā)展策略(StRategyoftheGermanGOvernmentontheuseofoff-shorewindEnergy[17])，訂定了離岸風(fēng)力在2001-2030年間的發(fā)展目標(biāo)，也明訂離岸風(fēng)機(jī)的開(kāi)發(fā)原則應(yīng)同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)與投資安定性、科技發(fā)展與適法性，并以不危害漁業(yè)、航運(yùn)與自然生態(tài)為前提。
　　在陸續(xù)經(jīng)過(guò)2001-2003的三座離岸風(fēng)力研究平臺(tái)完工;2005-2010離岸風(fēng)場(chǎng)AlphaVentus的籌備與建造;以及2009年EEG修法提高FIT費(fèi)率。歷經(jīng)10年的發(fā)展，最終使德國(guó)完成了離岸風(fēng)力硬件架設(shè)、法規(guī)制定與FIT費(fèi)率合理化、以及航運(yùn)、漁業(yè)與自然生態(tài)監(jiān)控評(píng)估等完整開(kāi)發(fā)架構(gòu)。
　　成功的關(guān)鍵因素是?
　　雖然各國(guó)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)規(guī)模與政治形態(tài)不盡然相同。但從這些離岸風(fēng)力發(fā)展領(lǐng)先的經(jīng)驗(yàn)中，大致可以歸納出幾點(diǎn)成功的關(guān)鍵因素：
　　1.良好風(fēng)場(chǎng)質(zhì)量
　　興建風(fēng)力發(fā)電首要條件當(dāng)然是良好的風(fēng)場(chǎng)，例如英國(guó)就坐擁了歐洲風(fēng)能潛力最佳的區(qū)域。而對(duì)于臺(tái)灣來(lái)說(shuō)，因有夏季西南氣流與冬季東北季風(fēng)的影響，在竹南到彰濱，以及恒春和澎湖沿海與海域均是良好的建置點(diǎn)，特別例如澎湖地區(qū)年平均風(fēng)速更高達(dá)9.7m/s以上。
　　2.風(fēng)機(jī)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　風(fēng)機(jī)技術(shù)的掌握與產(chǎn)業(yè)的建立，也有助于離岸風(fēng)力的開(kāi)發(fā)，甚至是成為重要的外銷(xiāo)項(xiàng)目。以全世界的風(fēng)機(jī)制造商來(lái)說(shuō)，德商西門(mén)子(Siemens)在2014年就囊括了歐洲86%的離岸風(fēng)機(jī)制造。
　　3.基礎(chǔ)技術(shù)與海事工程經(jīng)驗(yàn)
　　離岸風(fēng)機(jī)的海域開(kāi)發(fā)技術(shù)門(mén)坎高，需相當(dāng)倚重海事工程的技術(shù)與設(shè)備。就英國(guó)來(lái)說(shuō)，雖然缺乏本土風(fēng)機(jī)制造商，但既有海事工程與海底布纜的強(qiáng)大技術(shù)，是英國(guó)得以發(fā)展離岸風(fēng)力的關(guān)鍵因素之一。然而各區(qū)域的海洋環(huán)境并不相同，施工質(zhì)量與效率需仰賴(lài)在地團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)與設(shè)備投資。
　　4.政策支持、經(jīng)濟(jì)誘因、合理FIT費(fèi)率
　　再生能源由于初期投入成本較高，離岸風(fēng)力這樣的新興技術(shù)也有比較高的風(fēng)險(xiǎn)與變量，更需仰賴(lài)政策的支持，以及政府對(duì)于合理電價(jià)收購(gòu)的保障。然政策與經(jīng)濟(jì)層面有更多復(fù)雜面向需考慮，這可能還需要更多數(shù)據(jù)與討論來(lái)設(shè)計(jì)出更合理的政策。
　　5.環(huán)境影響評(píng)估與政策溝通
　　離岸風(fēng)力的發(fā)展，也勢(shì)必會(huì)造成一定程度的環(huán)境破壞。因此開(kāi)發(fā)前期的環(huán)境評(píng)估、施工期間的監(jiān)督，以及遇到?jīng)_突時(shí)的緩解措施和價(jià)值判斷取舍更顯重要。德國(guó)政府以「離岸風(fēng)電發(fā)展策略」的制訂來(lái)確立漁業(yè)和環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先。為緩解對(duì)漁業(yè)的影響，技術(shù)上也有學(xué)者提出結(jié)合海上養(yǎng)殖的多功能離岸風(fēng)力來(lái)減低離岸風(fēng)機(jī)對(duì)漁業(yè)的損失。