風電并網裝機破億千瓦，發展布局逐步調整。2015年上半年，受2014年風電調價及第五批風電核準計劃下達等因素影響，風電裝機規模大幅增長，全國新增風電并網容量916萬千瓦，同比增長43%;累計并網容量達到10553萬千瓦，同比增長28%，占全部發電裝機容量的7.6%，同比增加1.1個百分點。
其中，“三北”地區風電并網容量達到8482萬千瓦，占全國風電并網容量的80%，同比降低3個百分點，風電發展布局逐步從“三北”地區集中發展逐步轉變為東、中部協同發展。與“三北”地區風電消納異常嚴峻的形勢不同，2015年中、東部和南方地區風電發展的主基調仍是加快風電開發建設。
光伏發電扶持政策密集出臺，發展模式不斷創新。2015年上半年，各級政府光伏扶持政策密集出臺，在行業協會的推動下，中國光伏電力投融資聯盟成立。相比其他可再生能源發電，光伏發電應用模式不斷創新、趨于多樣化。繼2014年的“光伏扶貧”、“光伏治沙”外，2015年又探索提出了“光伏互聯網金融”深度融合、“分布式光伏與天然氣分布式發電結合的新能源微電網”的發展理念，給光伏行業發展注入了新的活力。
2015年初，國家能源局下發的《2015年光伏發電建設實施方案》，上調2015年全國新增光伏建設規模為1780萬千瓦。1~6月，全國已完成新增裝機773萬千瓦，同比增長150%，完成率約43%。其中集中式光伏電站669萬千瓦，同比增長180%。分布式光伏相對緩慢，上半年新增裝機104萬千瓦，同比增長5%;太陽能發電總投資約640億元，同比增長約30%。
現有制度框架難以化解發展中面臨的沖突矛盾
可再生能源電力消納形勢依然嚴峻。受經濟增速減緩、用電量增速下降、電力過剩等因素疊加影響，可再生能源電力消納形勢惡化。2015年上半年，全國電力裝機容量同比增長8.7%，但電力消費只增長了1.3%，全國跨區輸送電量增速較上年大幅回落，跨省電量輸送規模同比下降，使得本就不樂觀的可再生能源消納形勢雪上加霜。
特別是西北地區的甘肅和新疆，出現了高比例棄風疊加棄光的不利局面。上半年，全國棄風電量175億千瓦時，同比增加101億千瓦時，全國風電平均棄風率15%，同比上升8個百分點;全國棄光電量總計18億千瓦時，集中式光伏電站全國平均棄光率達到9.6%。可再生能源電力消納形勢與2014年同期相比更加嚴峻。
水電新增裝機規模大減，投資連續3年下降。據中電聯統計，截至2015年6月底，全國6000千瓦及以上電廠裝機為13.6億千瓦、同比增長8.7%。上半年，全國基建新增水電發電生產能力506萬千瓦，比2014年同期少投產796萬千瓦。
造成2015年水電項目開工率低的主要原因在于西南水電送華東地區的落地電價毫無競爭優勢，在標桿電價政策下，目前的水電項目成本回收無法得到保障，甚至很有可能虧損，影響了項目業主開工積極性。上半年，全國主要發電企業電源工程完成投資1321億元，比上年同期增加7.6%。其中水電完成投資276億元，同比減少17.2%。
生物質發電發展相對緩慢，完成“十二五”規劃目標有一定困難。受原料收集、運輸、存儲難度較大導致成本較高、投資積極性不高等因素影響，生物質發電發展相對較緩慢，目前尚未達到規模化發展階段。上半年，全國生物質能發電新增裝機153萬千瓦，同比增長19%，累計裝機達到967萬千瓦，占全國發電裝機容量的0.7%。
其中，農林生物質直燃發電新增74.8萬千瓦，累計裝機458萬千瓦;垃圾焚燒發電新增55萬千瓦，累計裝機369萬千瓦;沼氣發電新增21.9萬千瓦，累計裝機55.3萬千瓦。除垃圾發電外，其余兩類技術均未達到“十二五”規劃目標，預計到2015年末仍難完成預期目標。
求解發展困局的根本出路在于機制創新
辯證看待消納形勢，探索源頭治理模式。辯證看待消納形勢，不應只是看到“棄風棄光棄水”的數量，歸咎責任于電源電網建設不匹配，外送通道不暢等，更應該看到目前“棄新能源”背后的電力市場統一協調性問題，是能源多樣性增加后引發的資源優化配置問題。因此，解決可再生能源發電的消納問題，除了挖掘產業自身潛力外，還應從系統源頭上找出路。
建立統一的電力市場體系是解決電力過剩、資源浪費及發展不平衡等問題的根本出路。中央9號文及其一系列配套文件都明確指出，我國要建立統一開放、競爭有序的現代化電力市場體系，其核心是打破行政壟斷和地區封鎖。建立統一的電力市場，就是要通過統一市場的核心交易機制，打破電力發展和交易的地域界限，降低市場主體之間的交易成本，擴大西部能源基地電力向東部經濟發達地區電量的輸送，將西部地區的資源優勢轉化為經濟優勢，促進區域協調發展，在優先保障能源安全的前提下實現經濟、環境、社會效益最大化。
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