根據國際能源總署(IEA)“WEO-2015”（World Energy Outlook 2015）報告預測，全球2020~2040年能源需求仍持續增加，再生能源占比將大幅成長。有監于去(2015)年巴黎氣候會議已達成全球升溫控制在2℃以內共識，國發會指出，我國亦于去年公布“溫室氣體減量及管理法”，同時三度擴大再生能源推廣目標，預期相關產業將蓬勃發展。
此份報告延續前幾年的分析模式，設定“現行政策情境”、“新政策情境”及“450政策情境”三種情境進行模擬，重點摘要如下；“現行政策情境”是假設各國政府持續推行迄2015年中為止的能源相關政策所做的預測。IEA估計，2013年全球能源需求為135.6億噸油當量，2040年將增至196.4億噸油當量，增加45%；化石燃料占比將維持在80%左右，二氧化碳排放量將從2013年的316億噸，增至2040年的441億噸。
“新政策情境”是IEA在現行能源政策外，再納入各國已宣布、即將推動政策所做的預測。國發會指出，各國新政包括美國“潔凈電力計劃”、歐盟“2030氣候能源架構、中國再生能源目標（2020年前風力200GW、太陽能100GW）、印度再生能源目標（2022年前太陽能100GW、其余再生能源75GW），及各國政府于2015年巴黎氣候會議前提交的“國家自訂預期貢獻(INDC)”能源控管相關措施。
據統計預估，在“新政策情境”模擬下，2040年全球初級能源需求將增至179.3億噸油當量，較2013年增加32%；2040年化石燃料占比略降至75%，二氧化碳排放量367億噸。IEA預估，全球2015~2040年間新增再生能源電廠裝置容量將超過3,600GW（逾其它電廠總合），電業投資總額將達19.7兆美元，平均每年7,600億美元，其中再生能源將占35.8%。
“450政策情境”則是先設定“將未來地球均溫控制在較工業革命前增加2℃的范圍內”目標，再回溯分析要達標需采行的政策。IEA預測，欲達成升溫低于2℃目標，2040年全球初級能源需求需控制在152.0億噸油當量，僅較2013年增加12%，并大量使用再生及核能等潔凈能源，使化石燃料占比從2013年的81%降至2040年的60%，二氧化碳排放量則控制在188億噸。
另依巴黎氣候會議達成共識，已開發中國家在2025年前，每年至少需提供1,000億美元協助開發中國家，并盡可能擴大氣候基金規模。IEA表示，巴黎協定是全球能源業的重大里程碑，經由促進潔凈技術及能源效率投資，將加速能源產業轉型。
為符合去年7月公布實行的“溫室氣體減量及管理法”減量相關規范，以及我國向國際社會宣告的“國家自訂預期貢獻”，行政院已訂定105年減碳目標，將回到年平均排碳值2.51億噸之狀態，未來并將逐年遞減。國發會指出，將定期檢視“國家新能源低碳總行動方案”工作計劃執行成效，落實國家溫室氣體減量承諾。
國發會表示，依照IEA模擬，發展再生能源、達到“450政策情境”的2℃升溫控制目標，已是各國共識。為積極擴大推廣再生能源，國發會表示，我國2010年即依“再生能源條例”訂定2030年再生能源設置目標為10,858MW，經過三度向上調整，設置目標已擴大為17,250MW（主要為太陽光電及離岸風力），成長1.5倍，足可彰顯我發展再生能源的決心與企圖，除有助于我國達到減碳目標外，也將帶動再生能源相關產業商機。
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