風(fēng)電行業(yè)一個令人尷尬的“世界第一”

　　短時間內(nèi)風(fēng)電裝機規(guī)模就取得這樣的成績確實很振奮人心。然而，還有一個“世界第一”卻讓人有些尷尬，那就是我國棄風(fēng)限電達(dá)到世界第一的規(guī)模。2011年我國棄風(fēng)電量達(dá)到了100億千瓦時，2012年更是翻了一番，達(dá)到了200億千瓦時。如果按照火電廠發(fā)電的水平，那就意味著有將近600萬噸的煤炭浪費掉了。
　　最近兩三年來，由于風(fēng)能資源豐富，風(fēng)電開發(fā)高度集中在“三北”地區(qū)(東北、華北和西北)，“三北”地區(qū)也是。
　　全國年上網(wǎng)電量最多的地區(qū)，也是“棄風(fēng)”最嚴(yán)重的地區(qū)。初步估算，“三北”地區(qū)2012年平均棄風(fēng)率約為13%。
　　究其原因，即是風(fēng)電和電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)不同步、系統(tǒng)調(diào)峰不足、并網(wǎng)技術(shù)不成熟、就地消納能力不足等因素疊加，使得風(fēng)電的并網(wǎng)瓶頸和市場消納問題凸顯。
　　然而，從深層次上看，表面上表現(xiàn)為風(fēng)電與火電之間的矛盾，更是由于電力管理體制和政策機制上還沒做出調(diào)整造成的。電價機制過于剛性，缺乏市場激勵機制的設(shè)計，導(dǎo)致“風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)”落實成效不佳。
　　2012年，我國出臺的《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對未來風(fēng)電發(fā)展提出了發(fā)展目標(biāo)，到2015年并網(wǎng)裝機容量達(dá)到1千億千瓦。截止到目前為止，國家能源局核準(zhǔn)的“十二五”風(fēng)電項目已達(dá)到8000千瓦。這樣的擬建項目規(guī)模足以支撐15年后實現(xiàn)規(guī)定目標(biāo)的裝機規(guī)模。下一階段，做大電網(wǎng)，解決“三北”資源與市場逆向分布，使電力大規(guī)模外送。同時，繼續(xù)推進(jìn)電力體制市朝改革，協(xié)調(diào)好各方利益，落實節(jié)能調(diào)度管理辦法和可再生能源配額制將是重中之重。