風電減速丨能源局慎發指標：寧夏、黑龍江、內蒙年內不核準新項目

　　風電這臺高速列車，在疾馳了近十年之后開始減速緩行。從2005年只有126萬千瓦發展到2015年1.3億千瓦裝機，一舉拿下全球風電裝機規模、設備容量第一。在極速前進之后，棄風限電問題一直如影形同，2015年限電規模 339億千瓦時，棄風率接近2012年水平。
　　不得已之下，國家能源局有意調整風電建設的節奏。3月21日，能源局發布《2016年全國風電開發建設方案》，方案明確2016年全國風電開發建設總規模為3083萬千瓦，低于2015年風電新增裝機（3297萬千瓦）。由于納入國家年度開發方案的風電項目才可以享受電價補貼，開發建設方案相當于鎖定2016年風電新增項目核準規模。以風電一年建設期測算，建設方案影響2017年風電新增裝機規模。
　　能源觀察認為，風電行業正在由高增長向低速增長轉移，國家能源管理部門對風電行業工作重心也將從開發建設向高效利用轉移。特別是在上網電價下調、社會用電量下降、電力體制改革的背景下，風電運營商產能擴張的行為將更為謹慎。
　　近十年風電新增裝機、增速情況
　　國家能源局正在嚴控棄風嚴重地區電源建設節奏。受棄風限電影響，吉林、黑龍江、內蒙古、甘肅、寧夏、新疆等省份2016年暫不安排新增項目建設規模。這些地區是棄風限電的重災區，風能協會的數據顯示，2015年甘肅省的年平均棄風率達39%，新疆與吉林也都達到了32%。在2015年入冬后，甘肅、寧夏、黑龍江地區的一些風電項目棄風率高達60%以上。進入12月后，寧夏的一些風電項目棄風率甚至達到了90%。
　　2015年，全國棄風損失電量創下新高，達339億千瓦時，約等于大連市一年的全社會用電量。2010年至2015年因棄風造成的電量損失達998億千瓦時，接近于三峽與葛洲壩兩座水電站2015年發電量之和，超過北京地區2015年的全社會用電量，造成電費直接損失539億元。
　　2016年風電開發建設規模較多的省份分布在中東部省份，其中，河南省（350萬千瓦）、山東省（330萬千瓦）、湖南省（260萬千瓦）、貴州省（210萬千瓦），云南省和陜西省規模均為200萬千瓦。這些地區不存在限電問題，將是陸上風機發展重要區域。
　　2016年風電分區域情況
　　按照能源十三五規劃初步意見，2020年風電裝機2.5億千瓦。現階段，我國風電在電源結構中的占比僅有3%，光電還不到1%，跟其他先進國家超過30%、乃至50%的可再生能源電力占比還有很大差距。
　　2015年，丹麥風電發電量占比達到了42.1%，德國可再生能源發電量占比也已經達到了32.5%。與此同時，丹麥提出到2050年全部擺脫對化石能源的依賴；德國則提出到2050年可再生能源消費量占終端能源消費總量的比例達到60%，可再生能源發電占總發電量比例達到80%的目標。
　　在陸上風電進入低速發展階段后，海上風電是下一個風口。受制于成本、技術等原因，海上風電發展低于預期。國家能源局發布的《全國海上風電開發建設方案(2014-2016)》將44個海上風電項目被列入核準計劃，總容量達到10.5GW。 2015年底納入建設方案的項目僅投產1GW，預計2016年將迎來海上風電加速投產的時期。