最后,區域能源是一個服務行業,可以就地解決很多勞動力的就業問題。區域能源面對區域內眾多的企事業單位組織和普通百姓等廣大用戶,有價格、收費、服務、投訴、協調等一系列關系國計民生問題,也與地方政府直接相關。也需要由地方政府來協調。
通俗來講,現階段我國的區域能源系統是上面“千百條線,下面一根針”。“千百條線”是各種能源系統的生產供應體系,煤、油、氣、可再生能源、電力、市政多條生產供應線,“一根針”是所有能源生產供應體系都要落實到區域內這根針來實現。
經過幾十年的發展和建設,我國目前有幾百個區域能源項目,預計“十三五”期間將會有上千個區域能源項目,但這些都是各個地區、各個企業根據各自需求自發建設的,缺乏總體的規劃和指導,也沒有各級政府的支持和指導。
在未來的能源規劃中,國內應該把區域能源建設列為重要內容,出臺相關政策和指導意見,要求各地制定實現測試區域能效的目標和具體措施,所有新建和改造區域編制能源規劃,確定全國和各地方建設發展區域能源計劃。
現階段,我國應該研究出臺國家城市區域能效的標準及監測標準,開展示范城市條件及根據能效對應的稅收減免政策。響應聯合國的倡議,在“十三五”期間,選擇幾十個國內城市作為國家級的區域能源示范城市,并給予相應的政策支持。同時,支持區域能源技術的開發和相關產品設備的研發和國產化。
(作者為全國區域能源專業委員會名譽會長,全國區域能源產業聯盟理事長,住建部供熱標準化技術委員會主任委員。)