解析印度風(fēng)電崛起政策的導(dǎo)向

　　一、政策的導(dǎo)向
　　2003年，印度新裝機(jī)容量達(dá)423MW，累計(jì)安裝容量為2120MW；名列第五；2004年，印度新裝機(jī)容量達(dá)875MW，累計(jì)安裝容量為3000MW；2005年，印度新裝機(jī)容量達(dá)1430MW，累計(jì)安裝容量為4430MW，占全球裝機(jī)總量12.2%，名列第四；……
　　近3年，如果關(guān)注一下“全球風(fēng)電裝機(jī)容量排行”以及“風(fēng)電機(jī)組制造商市場(chǎng)占有量排行”，一定會(huì)發(fā)現(xiàn)：“印度”、“Suzlon”在前十的排名中始終占有一席之地，同時(shí)在亞洲的裝機(jī)容量亦名列第一。在風(fēng)電機(jī)組制造由歐美發(fā)達(dá)國(guó)家一統(tǒng)天下的局面中，印度當(dāng)屬異軍突起。不得不承認(rèn)，就發(fā)展中國(guó)家而言，印度的風(fēng)電發(fā)展極具前瞻性。
　　事實(shí)上，印度及其本土企業(yè)在技術(shù)上，對(duì)于風(fēng)電機(jī)組的制造并沒有任何過人之處。沒有重要相關(guān)發(fā)明的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（我們未在Dialog數(shù)據(jù)庫(kù)的351文檔和歐洲專利局中檢索到印度主要制造商Suzlon的相關(guān)專利）；目前其國(guó)內(nèi)最大的風(fēng)機(jī)制造商Sulzon能制造的最大單機(jī)容量也僅僅是2.1MW（用于低速風(fēng)區(qū)域的S88機(jī)型），與歐洲5MW的產(chǎn)品相去甚遠(yuǎn)；同時(shí)代表印度的Suzlon甚至對(duì)外宣稱無意研發(fā)熱門的海上風(fēng)電技術(shù)。那么，印度有哪些因素一路領(lǐng)先于發(fā)展中國(guó)家的風(fēng)電發(fā)展模式呢？這將是“印度風(fēng)電”四篇文章需要探討的問題。
　　1、從歷史看，政府政策給印度風(fēng)電發(fā)展帶來了兩次高峰
　　印度政府一直積極支持風(fēng)電發(fā)展。政府一慣全力喚起印度民眾對(duì)將風(fēng)能作為主要發(fā)電資源的認(rèn)識(shí)。從上世紀(jì)80年代起，印度政府第六、第七兩個(gè)國(guó)家五年計(jì)劃中已經(jīng)啟動(dòng)了風(fēng)電項(xiàng)目；到了90年代中期，風(fēng)電機(jī)組的年安裝量達(dá)到了首個(gè)高峰期，在第八個(gè)五年計(jì)劃期間，機(jī)組新安裝量超過了原計(jì)劃500MW的兩倍以上；在1997年之后的幾年，由于政策的一些修訂，市場(chǎng)也隨之調(diào)整；然而在近幾年，印度風(fēng)電裝機(jī)量又實(shí)現(xiàn)了第二個(gè)高峰期，僅2005年一年，新裝機(jī)容量就達(dá)1430MW，創(chuàng)歷史新高。
　　目前，印度MNES（非常規(guī)能源部，印度官方機(jī)構(gòu)，參照國(guó)際測(cè)試和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施印度風(fēng)機(jī)認(rèn)證項(xiàng)目）已經(jīng)認(rèn)定208個(gè)場(chǎng)地為風(fēng)電候選場(chǎng)址所在，在30處建立了65MW的示范工程；大部分單機(jī)容量為750kW，新裝機(jī)組的裝機(jī)容量在600kW到1250kW；世界銀行和亞洲開發(fā)銀行都對(duì)印度的風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、風(fēng)電技術(shù)開發(fā)投入貸款支持。

圖1：1990～2005年印度風(fēng)力發(fā)電年裝機(jī)量增長(zhǎng)示意圖

圖2：1990～2003年主要風(fēng)機(jī)制造國(guó)家的年裝機(jī)容量

    印度風(fēng)電產(chǎn)業(yè)目前繁榮的局面與政府推出的激勵(lì)政策及財(cái)政支持密切相關(guān)。