國家能源局關(guān)于促進電儲能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務(wù)補償（市場）機制試點工作的通知 國能監(jiān)管[2016]164號

　　華北、東北、西北能源監(jiān)管局，山西、山東、甘肅、新疆能源監(jiān)管辦，北京、天津、河北、山西、山東、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（能源局），國家電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、國家電投集團公司，三峽、神華集團公司，國家開發(fā)投資公司，內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司，有關(guān)電力企業(yè):
　　電儲能作為一種通過化學(xué)或者物理方法將電能存儲起來并在需要時以電能形式釋放的新興儲能技術(shù)和產(chǎn)品（不含抽水蓄能），近年來在我國可再生能源消納、分布式發(fā)電、微網(wǎng)、電力輔助服務(wù)等領(lǐng)域逐步得到運用，并形成了初步的商業(yè)發(fā)展模式。為進一步探索發(fā)揮電儲能技術(shù)在電力系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻方面的作用，推動建立輔助服務(wù)共享分擔(dān)新機制，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及其配套文件精神和《關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2016〕392號）、《關(guān)于做好“三北”地區(qū)可再生能源消納工作的通知》（國能監(jiān)管〔2016〕39號）的有關(guān)要求，決定開展電儲能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務(wù)補償（市場）機制試點，挖掘“三北”地區(qū)電力系統(tǒng)接納可再生能源的潛力，同時滿足民生供熱需求。經(jīng)商國家發(fā)展改革委價格司，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
　　一、試點范圍和目標(biāo)
　　“三北”地區(qū)各省（區(qū)、市）原則上可選取不超過5個電儲能設(shè)施參與電力調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)補償（市場）機制試點，已有工作經(jīng)驗的地區(qū)可以適當(dāng)提高試點數(shù)量。在保障電力系統(tǒng)安全運行的前提下，充分利用現(xiàn)有政策，發(fā)揮電儲能技術(shù)優(yōu)勢，探索電儲能在電力系統(tǒng)運行中的調(diào)峰調(diào)頻作用及商業(yè)化應(yīng)用，推動建立促進可再生能源消納的長效機制。
　　二、試點內(nèi)容
　　（一）合理配置電儲能設(shè)施。鼓勵發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、電儲能企業(yè)等投資建設(shè)電儲能設(shè)施。鼓勵各地規(guī)劃集中式新能源發(fā)電基地時配置適當(dāng)規(guī)模的電儲能設(shè)施，實現(xiàn)電儲能設(shè)施與新能源、電網(wǎng)的協(xié)調(diào)優(yōu)化運行。鼓勵在小區(qū)、樓宇、工商企業(yè)等用戶側(cè)建設(shè)分布式電儲能設(shè)施。
　　（二）促進發(fā)電側(cè)電儲能設(shè)施參與調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)。在發(fā)電側(cè)建設(shè)的電儲能設(shè)施，可與機組聯(lián)合參與調(diào)峰調(diào)頻，或作為獨立主體參與輔助服務(wù)市場交易。其中，作為獨立主體參與調(diào)峰的電儲能設(shè)施，充電功率應(yīng)在10兆瓦及以上、持續(xù)充電時間應(yīng)在4小時及以上。電儲能放電電量等同于發(fā)電廠發(fā)電量，按照發(fā)電廠相關(guān)合同電價結(jié)算。
　　（三）促進用戶側(cè)電儲能設(shè)施參與調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)。在用戶側(cè)建設(shè)的電儲能設(shè)施，充電電量既可執(zhí)行目錄電價，也可參與電力直接交易自行購買低谷電量，放電電量既可自用，也可視為分布式電源就近向電力用戶出售。
　　用戶側(cè)建設(shè)的一定規(guī)模的電儲能設(shè)施，可作為獨立市場主體或與發(fā)電企業(yè)聯(lián)合參與調(diào)頻、深度調(diào)峰和啟停調(diào)峰等輔助服務(wù)。
　　三、試點工作要求
　　（一）電網(wǎng)企業(yè)要主動為電儲能設(shè)施接入電網(wǎng)提供服務(wù)，積極協(xié)助解決試點過程中存在的問題，按規(guī)定及時結(jié)算輔助服務(wù)費用。其中用戶側(cè)電儲能設(shè)施按照分布式電源相關(guān)政策執(zhí)行。
　　（二）電力調(diào)度機構(gòu)負責(zé)監(jiān)測、記錄電儲能實時充放電狀態(tài)。充電功率10兆瓦及以上以獨立市場主體方式參與市場交易的電儲能設(shè)施，充放電狀態(tài)應(yīng)接受電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度指揮。
　　（三）各電儲能設(shè)施經(jīng)營運行單位要加強電儲能設(shè)備運行和維護工作，提高電儲能設(shè)施的安全可靠性。電儲能設(shè)施實時充放電信息應(yīng)接入電力調(diào)度機構(gòu)。
　　（四）國家能源局派出機構(gòu)和省（區(qū)、市）能源管理部門要做好試點的組織協(xié)調(diào)和督促落實工作，支持電儲能項目的投資建設(shè)。國家能源局區(qū)域監(jiān)管局要根據(jù)“按效果補償原則”盡快調(diào)整調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)計量公式，提高輔助服務(wù)補償力度，保持輔助服務(wù)補償政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。相關(guān)派出機構(gòu)要主動跟蹤分析電儲能參與電力調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)補償（市場）機制試點工作存在的不足，及時總結(jié)經(jīng)驗，適時將電儲能參與輔助服務(wù)轉(zhuǎn)為常態(tài)化運行。
　　（五）全國其他地區(qū)需要開展電儲能參與電力調(diào)頻調(diào)峰輔助服務(wù)補償（市場）機制試點的，由相關(guān)派出機構(gòu)報國家能源局備案后，參照本通知執(zhí)行。
　　（六）請國土、水利、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門對于試點項目給予必要的支持，優(yōu)先開展相關(guān)工作。
　　工作中有何問題，請及時報國家能源局。
　　國家能源局
　　2016年6月7日