導(dǎo)讀：龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力開拓海外新能源市場。2013年8月，龍?jiān)措娏⑴c南非能源部第三輪可再生能源項(xiàng)目招標(biāo)，并成功中標(biāo)2個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目。目前，項(xiàng)目已完成40基機(jī)組澆筑，第一批風(fēng)電機(jī)組已到達(dá)現(xiàn)場機(jī)位，變電站已完成場平施工，其他各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。通過開發(fā)和管理該項(xiàng)目，龍?jiān)措娏閲邪l(fā)電企業(yè)開發(fā)海外項(xiàng)目積累了經(jīng)驗(yàn)、提供了借鑒遙。
近年來，龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力開拓海外新能源市場，目前已率先在加拿大和南非取得重大突破。2013年8月，龍?jiān)措娏⑴c南非能源部組織的第三輪可再生能源項(xiàng)目招標(biāo)，成功中標(biāo)2個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，總?cè)萘繛?4.4萬千瓦。目前，項(xiàng)目已完成40基機(jī)組澆筑，第一批風(fēng)電機(jī)組已到達(dá)現(xiàn)場機(jī)位，變電站已完成場平施工，其他各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)，計(jì)劃今年7月開始風(fēng)機(jī)吊裝，2017年10月底實(shí)現(xiàn)全部機(jī)組正式投產(chǎn)發(fā)電。龍?jiān)措娏νㄟ^開發(fā)和管理該項(xiàng)目，為國有發(fā)電企業(yè)開發(fā)海外項(xiàng)目積累了經(jīng)驗(yàn)、提供了借鑒。
強(qiáng)化資金管控，規(guī)范財(cái)務(wù)管理
優(yōu)選融資方案。境外項(xiàng)目的融資需要基于項(xiàng)目的股份結(jié)構(gòu)、還款來源、貨幣穩(wěn)定性、擔(dān)保要求等因素，綜合比較融資成本與風(fēng)險(xiǎn)以確定最合適的融資結(jié)構(gòu)。投標(biāo)前，龍?jiān)茨戏枪驹紤]采用中資銀行的美元貸款，但由于南非能源部要求本地股份不能低于40%，而本地公司無法提供股東擔(dān)保。另外，美元對蘭特(南非貨幣)的匯率波動較大，對沖成本很高。綜合考慮以上因素，公司最終采用了南非“商業(yè)銀行Nedbank+政策性銀行IDC”組團(tuán)提供的無追索項(xiàng)目融資模式。
做好盡職調(diào)查和融資協(xié)議談判。項(xiàng)目盡職調(diào)查是系統(tǒng)梳理項(xiàng)目建設(shè)條件并識別潛在風(fēng)險(xiǎn)與提出預(yù)防措施的過程。合同在國際項(xiàng)目開發(fā)中占據(jù)著中心地位，體現(xiàn)了相關(guān)的法律法規(guī)和慣例，規(guī)范了當(dāng)事人的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)以及項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，是國際項(xiàng)目參與各方實(shí)施管理的基本依據(jù)。因此，做好盡職調(diào)查和融資協(xié)議簽訂工作是搞好國際項(xiàng)目的關(guān)鍵。龍?jiān)茨戏枪疽愿叨扰浜系膽B(tài)度按照先決條件清單(CPList)進(jìn)行嚴(yán)格詳細(xì)的技術(shù)、法律及保險(xiǎn)盡職調(diào)查，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定完成各項(xiàng)交易文件的起草、談判或修訂，主要包括融資協(xié)議、股東出資協(xié)議、EPC 合同與運(yùn)維合同、購電協(xié)議以及政府執(zhí)行協(xié)議，為順利完成融資關(guān)閉奠定了基礎(chǔ)。
采用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)模型。由于財(cái)稅制度及財(cái)務(wù)分析方法上存在差異，以及項(xiàng)目各項(xiàng)邊界條件的臨時(shí)變化不能及時(shí)反饋，國外與國內(nèi)咨詢公司建立的財(cái)務(wù)模型分析結(jié)果也會不同，有時(shí)計(jì)算的收益率水平差別較大。因此，應(yīng)聘請本地的財(cái)務(wù)顧問公司或投行建模，當(dāng)?shù)劂y行、政府和國際開發(fā)商總部安排自己的咨詢公司對該模型進(jìn)行審計(jì)，以此實(shí)現(xiàn)國際開發(fā)商、本土合作伙伴、當(dāng)?shù)劂y行及政府能夠基于同一財(cái)務(wù)模型進(jìn)行項(xiàng)目評估和商業(yè)談判。
深化財(cái)務(wù)管理。龍?jiān)茨戏枪驹O(shè)置合理的公司架構(gòu)和財(cái)務(wù)制度，制定了《財(cái)務(wù)管理制度》《預(yù)算管理規(guī)定》《固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度》《大額度資金使用管理辦法》，明確了財(cái)務(wù)管理的基本目標(biāo)和任務(wù)、管理體制及崗位職責(zé)并具體規(guī)定了會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、成本費(fèi)用控制、稅收管理等各項(xiàng)詳細(xì)業(yè)務(wù)制度和流程。同時(shí)，龍?jiān)茨戏枪矩?cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人兼任項(xiàng)目公司及工程公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)，負(fù)責(zé)施工、生產(chǎn)運(yùn)營期間對項(xiàng)目公司、工程公司的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和審查。在工作中充分考慮中國及南非的財(cái)務(wù)制度要求、尊重股東意見，工程公司及項(xiàng)目公司的重大資金調(diào)配均需要龍?jiān)措娏ω?cái)務(wù)部門核準(zhǔn)后方可實(shí)施。為滿足南非財(cái)務(wù)和稅務(wù)以及工程建設(shè)的需求，財(cái)務(wù)部門不斷完善現(xiàn)有財(cái)務(wù)制度，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。
加強(qiáng)成本控制，提高經(jīng)營效益
控制建設(shè)運(yùn)行成本。就南非風(fēng)電項(xiàng)目而言，利益相關(guān)方包括政府、南非電力公司、農(nóng)場主、律所及技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)、工程建設(shè)分包單位等。以土地租賃成本為例，2009 年簽訂的租地合同中采用的是按年CPI 調(diào)整的單臺單月租金，這種方式費(fèi)用過高，嚴(yán)重影響到項(xiàng)目未來收益。因此，第三輪投標(biāo)前，龍?jiān)茨戏枪九c農(nóng)場主多次溝通，最終雙方同意改為按年收入的1.8%來支付租金，僅此一項(xiàng)就節(jié)省運(yùn)行期內(nèi)費(fèi)用約9 億蘭特(約合人民幣4200 萬元)。中標(biāo)后，南非電力公司鑒于其財(cái)政危機(jī)，調(diào)高了并網(wǎng)成本預(yù)算及施工工期，公司通過南非能源部的協(xié)調(diào)，與該公司召開了10 余次技術(shù)協(xié)調(diào)會，最終該公司同意將工期從36 個(gè)月調(diào)整為33個(gè)月，并確定目前的報(bào)價(jià)為預(yù)算上限。
龍?jiān)措娏δ戏琼?xiàng)目基建現(xiàn)場
注重機(jī)型選擇。風(fēng)電場項(xiàng)目盈利與否，風(fēng)機(jī)是關(guān)鍵因素。為提高和確保南非項(xiàng)目風(fēng)機(jī)可靠性，龍?jiān)措娏εc聯(lián)合動力進(jìn)行了多次溝通協(xié)調(diào)，明確了聯(lián)合動力需嚴(yán)格按照南非風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成該批出口風(fēng)機(jī)的生產(chǎn)制造工作;在南非項(xiàng)目現(xiàn)場建設(shè)中心備件庫，確保備品備件充足配備;項(xiàng)目建設(shè)期間，集中調(diào)試運(yùn)維技術(shù)骨干參與南非項(xiàng)目風(fēng)機(jī)調(diào)試和運(yùn)維工作，為提高風(fēng)機(jī)可利用率和利用小時(shí)數(shù)創(chuàng)造了有利條件。
提高當(dāng)?shù)鼗?jīng)營水平。由于與國際同行在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣等方面存在差距，國內(nèi)的技術(shù)法律等咨詢服務(wù)公司還不具備為海外項(xiàng)目開發(fā)提供本地配套服務(wù)的能力。在南非開展環(huán)境影響評價(jià)等前期工作時(shí)，南非本地咨詢公司更熟悉本地政策法規(guī)及政府對應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，為此，龍?jiān)茨戏枪局饕心戏潜镜仄髽I(yè)來提供相關(guān)服務(wù)。除大型設(shè)備利用中國國產(chǎn)設(shè)備外，一般設(shè)備和安裝服務(wù)、技術(shù)及法律咨詢服務(wù)、勞工乃至部分高級管理人員都在當(dāng)?shù)亟鉀Q，避免了國際化過程中的“水土不服”問題。
