6月21日至23日，2016年海上風電領袖峰會上，300余位來自政府機構、行業(yè)協(xié)會、中外科研機構和各生產(chǎn)鏈生產(chǎn)商云集寧波象山，共同為中國海上風電未來發(fā)展尋找新路徑。
　　“十二五”期間，我國核準的海上風電項目達到了482萬千瓦，但是實際建成的項目裝機容量僅75萬千瓦。國家能源局新能源和可再生能源司副副處長李鵬表示，“十三五”期間國內(nèi)海上裝機容量的目標初步定為1000萬千瓦。然而，在“十二五”期間我國海上風電發(fā)展步履緩慢的形勢下，未來五年能否達成預定目標，引起了參會者的熱烈討論。在這個問題上，華銳風電科技（集團）股份有限公司（下稱“華銳風電”）8年的海上風電發(fā)展經(jīng)驗值得參考。
　　成立于2006年的華銳風電，在國內(nèi)陸上風電領域完成了多個國內(nèi)“首創(chuàng)”后，迅速把眼光放到了海上風電領域，于2008年自主研發(fā)生產(chǎn)出國內(nèi)首臺3MW海上風電機組，并成為國內(nèi)最早的海上實踐者——亞洲首座海上風電場，即上海東海大橋102MW風電場項目的全部風機均由華銳風電提供。此后，華銳風電與中國的海上風電發(fā)展方向共沉浮。華銳風電的海上風電之路，某種意義上，寫照了我國海上風電發(fā)展的歷程。
　　率先東海布局海上風電
　　相比陸上風電的發(fā)展，我國海上風電的起步更晚。海上風電具有不占地、風速高、沙塵少、電量大、使用壽命長等特點，比起陸上風電來，發(fā)電效益更高。而且，我國海上風電資源豐富，又緊鄰經(jīng)濟發(fā)達的東南部地區(qū)，消納能力更高。隨著陸上風能資源的開發(fā)殆盡，海上風電必然是未來的發(fā)展趨勢；另外，代表著更高技術水平和發(fā)電效益的海上風電，也是世界風電開發(fā)的未來趨勢。
　　隨著2006年我國《可再生能源法》的頒布，一系列法規(guī)、政策推出，看準了未來風電行業(yè)將快速發(fā)展的形勢，華銳風電在國內(nèi)率先開始了海上風電的布局。早在2008年，華銳風電就在海上風電資源豐富的江蘇鹽城一次性投入30億元，興建集研發(fā)、生產(chǎn)、裝配為一體的風電產(chǎn)業(yè)基地，為未來擴大華銳風電海上實力打下了良好的基礎。
　　早在2006年6月，國家發(fā)改委批復同意了開展上海東海大橋海上風電項目的前期工作；同年12月，大唐、上海綠能、中廣核和中電新能源四方聯(lián)合體中標項目業(yè)主；2007年9月，華銳風電中標風機主設備，確定項目第一期工程全部采用華銳風電34臺3MW海上風電機組。東海之風就此吹入華銳風電這家成立僅兩年的風電整機制造企業(yè)。
　　迎難創(chuàng)新研發(fā)多項技術
　　上海東海大橋海上風電項目的順利中標，更激發(fā)了華銳風電銳意進取，創(chuàng)新研發(fā)的熱情。華銳風電首席技術官華青松介紹，2007年我國自主建設海上風電場，存在多個壁壘。面對海上惡劣的自然環(huán)境，在國內(nèi)無設備、無技術、無標準、無先例的“四無”情況下，不僅要打破國外風電巨頭的技術和價格封鎖，還要解決我國沿海特有的臺風天氣和淤泥質(zhì)地質(zhì)的特殊理條件。重重困難下，需要高度緊密的合作和強大的研發(fā)實力。
　　華銳風電國家能源海上裝備研發(fā)中心開發(fā)的3MW大型海上風電機組成套技術成功破解了這些難題。新機型攻克了強腐蝕、高濕度、臺風等環(huán)境下機組安全控制與長期穩(wěn)定運行的技術難題，多項技術系全球首創(chuàng)。
　　2009年3月，東海大橋項目首臺風機成功實現(xiàn)吊裝，2010年9月，全部34臺機組通過240小時連續(xù)運行考核。在人才、經(jīng)驗、裝備都空白的情況下，華銳風電又開始了海上運維的探索。五年質(zhì)保運行期間，華銳風電風機平均可利用率達95%，風電發(fā)電超過13億千瓦時，有效控制了成本，保證了風場收益。
　　2010年10月，華銳風電自主生產(chǎn)的中國第一臺5MW風電機組正式出產(chǎn)，2011年5月，中國首臺6MW風電機組在華銳風電出廠，再次論證了華銳風電的海上實力，進軍“十二五”海上風電，華銳風電已經(jīng)贏在了起跑線上。2010年，國家首輪100萬千瓦海上風電特許權項目中，華銳風電中標60萬千瓦（濱海項目和射陽項目），獲得60%份額；2011年，華銳風電順利中標上海臨港海上風電一起示范項目10.2萬千瓦項目。
　　中國海上風電初期經(jīng)驗欠缺企業(yè)出海受阻
　　海上風電的成功發(fā)展需要政府、企業(yè)、行業(yè)的一致努力才能實現(xiàn)。中國海上風電在初期發(fā)展時由于還處于摸索階段，政策、行業(yè)規(guī)范和技術等方面的欠缺讓華銳風電這樣的企業(yè)也走過一段彎路。
　　2010年我國第一輪通過特許招標的方式開發(fā)海上風場，總規(guī)模達100萬千瓦，標志著我國海上開發(fā)歷程正式啟動。但是一方面政府電價不明朗，企業(yè)又為了先把資源搶到手，抱著“跑馬圈地”的心態(tài)，刻意壓低價格，并不考慮后期的可操作性，形成了惡性競爭。最終導致四家中標的風電開發(fā)商中標電價偏低，盈利空間低，開發(fā)積極性不高。
　　后續(xù)的困難還在于，主管部門缺乏協(xié)調(diào)，導致項目在實際推進中變數(shù)太多。據(jù)了解，四家開發(fā)商在項目推進中均遭遇了重新選址、復合的過程，繁瑣的審批程序要重走一遍，而且施工方案的變動帶來了額外的成本，開發(fā)商壓力更大。
　　2014年發(fā)改委確定的上網(wǎng)標桿電價（2017年以前投運的近海項目上網(wǎng)電價為0.85元/千瓦時，潮間帶風電項目上網(wǎng)電價為0.75元/千瓦時）高于特許招標上網(wǎng)定價，導致開發(fā)商觀望心態(tài)加重。
　　項目的嚴重滯后導致第二批特許權招標啟動的無限期延遲，直接造成了“十二五”期間裝機目標難完成，也給設備方、業(yè)主方帶來了巨大損失。
　　作為兩大項目的設備方，項目的長期拖延使得華銳風電在“十二五”期間海上風電領域的“無計可施”，前期在風場選址和技術研發(fā)等方面的大量投入，以及準備工作，都將泡湯。首批海上風電項目特許權招標項目的開發(fā)困境中，政府、開發(fā)商、施工方、設備方無一是勝利者。