百億財(cái)政補(bǔ)貼打水漂 新能源發(fā)電已成為集體騙局？

新能源發(fā)電到底代表未來(lái)，還是正演變成為了獲取財(cái)政補(bǔ)貼和投資人資金的騙局？

近年來(lái)，中國(guó)的新能源發(fā)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)迅猛，風(fēng)電裝機(jī)容量更是接近全球三分之一。但是大量耗費(fèi)巨資建成的設(shè)備卻成了擺設(shè)，既沒(méi)有產(chǎn)生更清潔的電力也沒(méi)有給投資人帶來(lái)回報(bào)。靠財(cái)政補(bǔ)貼催生的新能源發(fā)電成了一場(chǎng)大騙局？

昂貴的擺設(shè)：新能源發(fā)電設(shè)備被閑置

中國(guó)擁有全球最多的風(fēng)電裝備。規(guī)模究竟有多大？先看兩組數(shù)據(jù)：

從全球風(fēng)能理事會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)可以作為參照。2015年中國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量占全球市場(chǎng)的比重高達(dá)33.6%；而美國(guó)的這一數(shù)字僅為17.2%。

國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)1.49億千瓦，同比增長(zhǎng)13.2%；風(fēng)電裝機(jī)容量占中國(guó)全部發(fā)電裝機(jī)容量的比重已高達(dá)9%。

但這只是數(shù)字而已，巨資興建的發(fā)電設(shè)備并沒(méi)有轉(zhuǎn)化成真正的發(fā)電量，被大量閑置。一組統(tǒng)計(jì)數(shù)字觸目驚心：

2016年中國(guó)風(fēng)電發(fā)電量為2410億千瓦，僅占全部發(fā)電量的4%，全年棄風(fēng)電量高達(dá)497億千瓦時(shí)。風(fēng)電大省甘肅的棄風(fēng)率高達(dá)43%，另一風(fēng)電大省新疆的棄風(fēng)率也高達(dá)39%。

新華社旗下的《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》曾報(bào)道，裝機(jī)容量達(dá)107萬(wàn)千瓦的甘肅中電酒泉風(fēng)力發(fā)電公司，2016年棄風(fēng)率高達(dá)54%。甚至某個(gè)20萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)，只發(fā)了1萬(wàn)千瓦的電。

太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備的閑置情況同樣嚴(yán)重。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截至2016年底，中國(guó)并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量7742萬(wàn)千瓦，同比大增81.6%。與此同時(shí)，并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)為1125小時(shí)，同比下降99小時(shí)，降幅比上年擴(kuò)大88小時(shí)。據(jù)報(bào)道，甘肅一家達(dá)150兆瓦光伏裝機(jī)企業(yè)，2016年近70%的裝機(jī)在閑置，是棄光最多的一年。

邊建邊棄背后：新能源發(fā)電已經(jīng)成為財(cái)政和投資者的噩夢(mèng)

2016年中國(guó)并網(wǎng)發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量之所以暴增八成，與補(bǔ)貼政策調(diào)整不無(wú)關(guān)系。

2015年12月底，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布通知，如未能于2016年6月30日前完成并網(wǎng)發(fā)電的光伏發(fā)電項(xiàng)目，將執(zhí)行新的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2016年上半年，中國(guó)出現(xiàn)太陽(yáng)能光伏設(shè)備搶裝潮。據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2016年上半年，中國(guó)新增光伏裝機(jī)規(guī)模超過(guò)20吉瓦，比上年猛增159.74%。下圖為面包財(cái)經(jīng)根據(jù)國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)繪制的中國(guó)光伏電站并網(wǎng)容量：

快速增加的并網(wǎng)光伏發(fā)電瞄準(zhǔn)的是國(guó)家的補(bǔ)助政策。2015年底，國(guó)家發(fā)改委公布的全國(guó)光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)表顯示，一至三類資源區(qū)的光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)分別為0.8、0.88和0.98元/千瓦時(shí)。這樣的上網(wǎng)電價(jià)甚至高于絕大部分地區(qū)的居民用電價(jià)格。

巨額的補(bǔ)貼已經(jīng)造成了沉重財(cái)政負(fù)擔(dān)。國(guó)家能源局一位副局長(zhǎng)曾公開(kāi)表示：2016年上半年，中國(guó)可再生能源補(bǔ)貼缺口達(dá)550億元，決策部門(mén)有極大的壓力。

新能源發(fā)電領(lǐng)域也是投資者的一場(chǎng)大災(zāi)難。在甘肅酒泉風(fēng)電基地，居高不下的棄風(fēng)率，使得當(dāng)?shù)厮械娘L(fēng)電企業(yè)無(wú)一例外地陷入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境。購(gòu)買(mǎi)風(fēng)電和太陽(yáng)能上市公司股票是無(wú)數(shù)投資人的噩夢(mèng)。

華銳風(fēng)電(601558,股吧)：曾為首個(gè)海上風(fēng)電示范項(xiàng)目—上海東海大橋提供全部34臺(tái)海上風(fēng)電機(jī)組，2016年預(yù)計(jì)虧損28.81億元，股價(jià)較峰值跌去超過(guò)8成。

無(wú)錫尚德：鼎盛時(shí)期，其在全球擁有1.1萬(wàn)名員工，曾是全球第三大光伏電池及組件生產(chǎn)商。在2013年3月，宣告破產(chǎn)重組。破產(chǎn)前夕，包括工商銀行(601398,股吧)在內(nèi)的9家債權(quán)銀行對(duì)其本外幣授信已達(dá)71億元；截至當(dāng)年5月，其債權(quán)人多達(dá)529家。發(fā)行價(jià)為15美元的無(wú)錫尚德股票，2013年底退市時(shí)股價(jià)已不足1美元，投資者血本無(wú)歸。

江西賽維：曾是亞洲最大的太陽(yáng)能多晶硅片生產(chǎn)企業(yè)，2007年市值曾超過(guò)70億美元，2015年江西賽維破產(chǎn)時(shí)，市值幾乎清零，投資者血本無(wú)歸。國(guó)開(kāi)行、中行等多家銀行持有江西賽維的債權(quán)高達(dá)270億元。

給股東分紅在太陽(yáng)能行業(yè)是一個(gè)極其罕見(jiàn)的超低概率事件。除了高管的巨額薪酬外，在獲取巨額的財(cái)政補(bǔ)貼之后，風(fēng)電和太陽(yáng)能企業(yè)，真正為投資者創(chuàng)造過(guò)什么價(jià)值嗎？

電力整體過(guò)剩 新能源發(fā)電仍在大躍進(jìn)

全社會(huì)的發(fā)電能力早已過(guò)剩。據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)：2016年底中國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量16.5億千瓦，同比增長(zhǎng)8.2%；但全社會(huì)用電量同比僅增長(zhǎng)5.0%。

這直接導(dǎo)致2016年中國(guó)6000千瓦及以上電廠的發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)同比降低203小時(shí)，僅為3785小時(shí)，是1964年以來(lái)的最低水平。

但即便如此，中國(guó)新能源發(fā)電仍在大躍進(jìn)。2017年年初，國(guó)家能源局發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出，2020年全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到2.1億千瓦以上，年均新增約1600萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)要達(dá)到1.1億千瓦以上。

中國(guó)新能源發(fā)電仍在高歌猛進(jìn)，但補(bǔ)助最終的負(fù)擔(dān)則會(huì)落到國(guó)人頭上。此前，曾有政協(xié)委員建議，提高可再生能源電價(jià)的附加水平，保證全部電量足額征收，用來(lái)補(bǔ)貼新能源發(fā)電。

新能源發(fā)電真的環(huán)保嗎？也許是的。但是耗費(fèi)納稅人和投資者無(wú)數(shù)資金興建起的這些昂貴擺設(shè)，隱隱透著龐氏騙局的味道。