國家能源局下發(fā)《關(guān)于促進可再生能源供熱的意見(征求意見稿)》

(三)工作目標
　　到 2020 年，全國可再生能源取暖面積達到 35 億平方米左右，比 2015 年增加約 28 億平方米，可再生能源供熱總計約 1.5 億噸標準煤。在京津冀及周邊地區(qū)，可再生能源供暖面積達到 10 億平方米，長三角地區(qū)可再生能源供暖(制冷)面積達到 5 億平方米。在城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)較大規(guī)模的可再生能源替代民用散煤取暖。
 

二、 主要任務(wù)
　　(四)樹立可再生能源優(yōu)先理念，做好供熱統(tǒng)籌規(guī)劃
　　樹立優(yōu)先利用可再生能源理念，將可再生能源供熱作為城鄉(xiāng)能源規(guī)劃的重要內(nèi)容和優(yōu)先供熱方式，在農(nóng)村散煤替代、城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)、異地搬遷、產(chǎn)業(yè)園(區(qū))建設(shè)的規(guī)劃中，優(yōu)先做好可再生能源供熱資源評估，建立可再生能源與傳統(tǒng)能源協(xié)同的多源互補和梯級利用的綜合能源利用體系。在大氣污染治理重點區(qū)域的“2+26”城市和新能源電力富余的“三北”及區(qū)域能源轉(zhuǎn)型綜合應(yīng)用示范地區(qū)，全面推廣可再內(nèi)容 利用規(guī)模 折標煤數(shù)量 單位 (萬噸/年) 1、地熱能供暖制冷 16 億平方米 7,000 2、生物質(zhì)能供熱 10 3,000 3、可再生能源電力供暖 5 1,500 4、太陽能供暖 4 1,200 5、空氣源、水源熱泵、工業(yè)供熱、種植養(yǎng)殖供熱等 2,300 合計 35 15,000 4 生能源供暖，積極推動可再生能源工業(yè)供熱。
　　(五)積極推廣地熱能熱利用
　　鼓勵地熱能資源豐富地區(qū)建立地熱能供熱利用體系。在地熱資源豐富地區(qū)，大力推廣中深層地熱供暖，在具備資源條件的中心城鎮(zhèn)，將其作為首選集中供暖熱源。在冬冷夏熱、冷熱雙供需求旺盛的中部和南方地區(qū)開展淺層地熱能利用。
　　(六)積極發(fā)展生物質(zhì)能供熱
　　因地制宜推進農(nóng)林廢棄物、城市垃圾等生物質(zhì)能綜合開發(fā)，推廣先進低排放生物質(zhì)成型燃料供熱，在農(nóng)作物秸稈資源量大的地區(qū)推行生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖或工業(yè)供熱。
　　(七)結(jié)合可再生能源消納推廣清潔電力供熱
　　在風(fēng)能太陽能資源富集、供熱需求量大、電力供應(yīng)相對過剩的“三北”地區(qū)，以解決棄風(fēng)棄光等問題為重點，結(jié)合可再生能源電力消納推行清潔電力供熱，利用富余可再生能源電力替代燃煤供熱，同時因地制宜推廣可再生能源電力與地熱及低溫熱源結(jié)合的綜合性綠色供熱系統(tǒng)，提高清潔電力本地消納利用。
　　(八)大力推廣太陽能熱利用多元化發(fā)展
　　在繼續(xù)推廣太陽能建筑一體化基礎(chǔ)上，加快各類中高溫太陽能熱利用技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，滿足熱水、取暖、蒸汽、制冷等各種品質(zhì)用熱/用冷需要。在適宜地區(qū)推廣跨季太陽能蓄熱工程供熱。
　　(九)大力推動城鎮(zhèn)可再生能源供熱利用
　　在傳統(tǒng)集中供暖地區(qū)，結(jié)合城市替代散煤供熱，推廣蓄熱式電鍋爐、中深層地熱能供暖、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)和成型燃料供熱等可再生能源技術(shù)。在傳統(tǒng)非集中供暖地區(qū)，重點普及地熱能供暖制冷、太陽能、分散式可再生能源電采暖等技術(shù)。在醫(yī)藥、陶瓷、造紙、服裝紡織等工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，充分利用地熱能、生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源作為常規(guī)能源系統(tǒng)的基礎(chǔ)熱源。采用熱泵等技術(shù)實現(xiàn)工業(yè)廢物和余熱資源的能源化利用。
　　(十)在農(nóng)村地區(qū)全面推廣可再生能源替代散煤
　　在人口密集的中心城鎮(zhèn)、城市中心村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)，重點通過城區(qū)供熱管網(wǎng)延伸擴大集中供暖范圍。在離城鎮(zhèn)較遠的農(nóng)村，重點采用小型集中式或分散式供暖，因地制宜采用清潔電力采暖、太陽能采暖、地熱能采暖、沼氣采暖、生物質(zhì)成型燃料采暖以及組合采暖等方式。
　　(十一)創(chuàng)新供熱應(yīng)用模式
　　通過可再生能源與化石能源耦合、可再生能源系統(tǒng)集成等模式，建立一批分布式能源站示范工程，利用“互聯(lián)網(wǎng)+能源” 建立能源供給側(cè)和需求側(cè)響應(yīng)機制。通過跨區(qū)域清潔電力消納，探索京津冀周邊地區(qū)可再生能源協(xié)同發(fā)展。在熱電聯(lián)產(chǎn)廠、區(qū)域能源站等供熱系統(tǒng)中試點和推廣短期蓄熱和季節(jié)性儲熱等蓄熱技術(shù)，為電力系統(tǒng)和熱力系統(tǒng)提供靈活性，優(yōu)化電力和熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)。
三、 完善支持政策和保障措施