我國分散式風電項目能走多遠？

 

　　從2011年以來，分散式風電發展一路得到了國家政策垂青。2011年7月，國家能源局下發《關于分散式接入風電開發的通知》，同年11月國家能源局印發《關于分散式接入風電項目開發建設指導意見的通知》，提出簡化分散式接入風電項目的核準流程。

 

　　經過了數年“冷靜期”后，國家陸續出臺了多項促進分散式風電相關政策。2017年6月6日，國家能源局正式發布《關于加快推進分散式接入風電項目建設有關要求的通知》，要求各地提高分散式風能資源的利用效率，優化風電開發布局，切實做好分散接入風電項目建設。《通知》明確指明：分散式風電應就近消納;接入電壓低于或等于35千伏;嚴禁向高電壓等級電網反送電。

 

　　受較多因素的制約，此前我國分散式風電發展緩慢，除了技術無法滿足低風速資源區開發需求此外，還受限于我國風電投資始于集中式開發，分散式風電項目規模小疊加大型風電開發商決策流程較長，導致企業開 發分散式風電的積極性不高。

 

　　自我國風電建設中心向中東部轉移后，受地形影響，可供集中開發的區域減少。分散式風電可以結合具體情況因地制宜，適應性較強，已經顯現出較大開發潛力。另一方面，分散式對土地依賴較低，單位千瓦造價與集中式差別不大，但較小的建設規模降低了初始資金投入，易受民間資本青睞，中東部地區靠近用電負荷，項目消納情況較好。

 

　　國家能源局近日下發的《分散式風電項目開發建設暫行管理辦法》(下稱《辦法》)提出，鼓勵各類企業及個人作為項目單位，在符合土地利用總體規劃的前提下，投資、建設和經營分散式風電項目。

 

　　全面拓寬應用領域

 

　　《辦法》鼓勵分散式風電項目與太陽能、天然氣、生物質能、地熱能、海洋能等各類能源形式綜合開發，提高區域可再生能源利用水平;與生態旅游、美麗鄉村、特色小鎮等民生改善工程深入結合，促進縣域經濟發展;與智慧城市、智慧園區、智慧社區等有效融合，為構建未來城市(社區)形態提供能源支撐;與海島資源開發利用充分結合，促進發展海洋經濟、拓寬發展空間。

 

　　投資主體多元化

 

　　《辦法》提出創新投融資機制。鼓勵各類企業、社會機構、農村集體經濟組織和個人參與投資分散式風電項目，實現投資主體多元化。

 

　　提供金融服務

 

　　在有效防控風險的前提下，綜合考慮社會效益和商業可持續性，積極為分散式風電項目提供金融服務，探索以項目售電收費權和項目資產為質押的貸款機制。

 

　　提供融資支持

 

　　在確保不增加地方政府隱性債務的前提下，《辦法》鼓勵合法合規地采用融資租賃方式為分散式風電項目提供一體化融資租賃服務;鼓勵各類基金、保險、信托等與產業資本結合，探索建立分散式風電項目投資基金;鼓勵擔保機構對中小企業和個人提供建設分散式風電項目的信用擔保，支持分散式風電入戶、入社區(鄉村和工業園區等)。

 

　　分散式風電項目落實已見實效

 

　　目前，國內已經有遼寧、河南、河北、山西、內蒙古、湖南、貴州、江蘇等地開始布局分散式風電項目。

 

　　自7.5MW分散式風電項目開展以來，遼寧核電深入貫徹黨的十九大精神，克服冬季施工氣候寒冷、工期緊張等種種困難，科學組織、精心安排、戮力拼搏，攻堅克難，有條不紊推進項目工程建設，全力確保安全、質量、工期等目標的實現，唱響了一支直面困難、砥礪前行的工程建設之歌。

 

　　河南省發改委公布“十三五”123個分散式風電開發方案，總規模207.9萬千瓦。方案對接入項目提出嚴格要求：(1)項目就近接入35千伏及以下電壓等級配電網(如接入35千伏以上電壓等級的變電站，應接入35千伏及以下電壓等級的低壓側);(2)嚴禁向110千伏及以上電壓等級送電;(3)嚴禁以分散式名義建設集中并網風電場;(4)。分散式風電項目由縣級發改委核準，項目核準的前置支持性文件為用地預審意見和規劃選址意見。

 

　　山西發改委在全省區域內風能資源勘察的成果和各市電網接入條件、負荷水平的基礎上，2018年1月9日會同各市發改委、省國土廳、環保廳、住建廳、水利廳、文物局、省能監辦、國網山西省電力公司和晉能集團有限公司和相關專家共同研究，提出《山西省“十三五”分散式風電項目建設方案》，將明確987.3MW 、105個項目納入建設方案。

 

　　我國分散式風電發展的潛力不容小視

 

　　我國風能資源豐富，開發潛力巨大。按照第四次全國風能資源詳查和評價，70米高度陸上3級及以上風能開發量在26億千瓦以上，海上(5—50米水深)100米高度的潛在開發量在5億千瓦左右。在現有風電技術條件下，中國風能資源足夠支撐20億千瓦以上風電裝機。風電可以成為未來能源和電力結構中的重要組成部分。

 

　　中東南部普遍處于低風速區域，近年來通過技術創新，風輪直徑加大、翼型效率提升、控制策略智能化、超高塔筒應用以及微觀選址的精細化等，中東南部風場已經具備了開發價值，年均5m/s的風場年平價利用小時也能達到2000小時，分散式風電在中東南部開發空間被打開。

 

　　此外，中東南部區域城鎮化程度高，區域經濟發達，網架結構堅強，配電網用電負荷高，極其適合分散式風電接入。根據國家氣象局的評估數據顯示，中東南部風速達到5m/s以上的具備經濟開發價值的風能資源10億kW，分散式風電發展空間極其巨大。

 

　　相比集中式風電，分散式風電項目處于起步階段，項目規模小，對配網影響管理、電氣控制系統等核心零部件研發、與可再生能源形成多能互補應用模式等仍處于前期探索階段。

 

　　中國農機協會風力機械分會秘書長祁和生在《分布式利用是風能發展的重要方向》一文中指出，在分布式風能利用方面，未來將在基礎理論研究、高技術研發與創新、示范應用及產業化推廣三個階段整體布局。