1月28日，國家能源局在京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布2018年可再生能源并網(wǎng)運行情況。新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍分五個方面介紹一了2018年可再生能源發(fā)展情況。
對于2019年光伏市場，李創(chuàng)軍表示國家能源局將繼續(xù)貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，圍繞非化石能源占能源消費比重到2020年達到15%和到2030年達到20%的戰(zhàn)略目標，把推進可再生能源高質量發(fā)展作為根本要求。
積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)項目建設
全面推行風電、光伏電站項目競爭配置工作機制
建立健全可再生能源電力消納新機制
結合電力改革推動分布式可再生能源電力市場化交易
擴大可再生能源分布式發(fā)電、微電網(wǎng)、清潔供暖等終端利用
全面推動可再生能源高質量發(fā)展
一、可再生能源整體情況
2018年，國家能源局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告各項工作部署，把推動可再生能源高質量發(fā)展、有效解決清潔能源消納問題作為重點工作，組織有關方面按照《解決棄水棄風棄光問題實施方案》、《清潔能源消納行動計劃(2018—2020年)》，積極采取措施加大力度消納可再生能源，特別是國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內蒙古電力公司等采取多種技術和運行管理措施，不斷提升系統(tǒng)調節(jié)能力，優(yōu)化調度運行，使可再生能源利用率顯著提升，棄水、棄風、棄光狀況明顯緩解。
一是可再生能源裝機規(guī)模持續(xù)擴大。截至2018年底，我國可再生能源發(fā)電裝機達到7.28億千瓦，同比增長12%；其中，水電裝機3.52億千瓦、風電裝機1.84億千瓦、光伏發(fā)電裝機1.74億千瓦、生物質發(fā)電裝機1781萬千瓦，分別同比增長2.5%，12.4%，34%和20.7%?？稍偕茉窗l(fā)電裝機約占全部電力裝機的38.3%，同比上升1.7個百分點，可再生能源的清潔能源替代作用日益突顯。
二是可再生能源利用水平不斷提高。2018年，可再生能源發(fā)電量達1.87萬億千瓦時，同比增長約1700億千瓦時；可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量比重為26.7%，同比上升0.2個百分點。其中，水電1.2萬億千瓦時，同比增長3.2%；風電3660億千瓦時，同比增長20%；光伏發(fā)電1775億千瓦時，同比增長50%；生物質發(fā)電906億千瓦時，同比增長14%。全年棄水電量約691億千瓦時，在來水好于2017年的情況下，全國平均水能利用率達到95%左右；棄風電量277億千瓦時，全國平均棄風率7%，同比下降5個百分點；棄光電量54.9億千瓦時，全國平均棄光率3%，同比下降2.8個百分點。
二、水電建設和運行情況
2018年，全國水電新增裝機約854萬千瓦。新增裝機較多的省份是云南(392萬千瓦)、四川(155萬千瓦)和廣東(90萬千瓦)，占全部新增裝機的74.6%。全國水電發(fā)電量12329億千瓦時，同比增長3.2%。其中6000千瓦以上水電廠平均利用小時數(shù)為3613小時，同比升高16小時。
三、風電建設和運行情況
2018年，全國風電新增并網(wǎng)裝機2059萬千瓦，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長勢頭。按地區(qū)分布，中東部和南方地區(qū)占比約47%，風電開發(fā)布局進一步優(yōu)化。到2018年底，全國風電累計裝機1.84億千瓦，按地區(qū)分布，中東部和南方地區(qū)占27.9%，“三北”地區(qū)占72.1%。
2018年，全國風電發(fā)電量3660億千瓦時，同比增長20%；平均利用小時數(shù)2095小時，同比增加147小時；風電平均利用小時數(shù)較高的地區(qū)中，云南2654小時、福建2587小時、上海2489小時、四川2333小時。
2018年，全國風電棄風電量277億千瓦時，同比減少142億千瓦時，全國平均棄風率為7%，同比下降5個百分點，繼續(xù)實現(xiàn)棄風電量和棄風率“雙降”。大部分棄風限電嚴重地區(qū)的形勢進一步好轉，其中吉林、甘肅棄風率下降超過14個百分點，內蒙古、遼寧、黑龍江、新疆棄風率下降超過5個百分點。棄風主要集中在新疆、甘肅、內蒙古，新疆棄風電量、棄風率分別為107億千瓦時、23%；甘肅棄風電量、棄風率分別為54億千瓦時、19%；內蒙古棄風電量、棄風率分別為72億千瓦時、10%。
四、光伏發(fā)電建設和運行情況
針對光伏發(fā)電建設規(guī)模迅速增長帶來的補貼缺口持續(xù)擴大、棄光限電嚴重等問題，2018年，我局會同有關部門對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及時進行了優(yōu)化調整，全年光伏發(fā)電新增裝機4426萬千瓦，僅次于2017年新增裝機，為歷史第二高。其中，集中式電站和分布式光伏分別新增2330萬千瓦和2096萬千瓦，發(fā)展布局進一步優(yōu)化。到12月底，全國光伏發(fā)電裝機達到1.74億千瓦，其中，集中式電站12384萬千瓦，分布式光伏5061萬千瓦。
2018年，全國光伏發(fā)電量1775億千瓦時，同比增長50%。平均利用小時數(shù)1115小時，同比增加37小時；光伏發(fā)電平均利用小時數(shù)較高的地區(qū)中，蒙西1617小時、蒙東1523小時、青海1460小時、四川1439小時。
2018年，全國光伏發(fā)電棄光電量同比減少18億千瓦時，棄光率同比下降2.8個百分點，實現(xiàn)棄光電量和棄光率“雙降”。棄光主要集中在新疆和甘肅，其中，新疆(不含兵團)棄光電量21.4億千瓦時，棄光率16%，同比下降6個百分點；甘肅棄光電量10.3億千瓦時，棄光率10%，同比下降10個百分點。
五、生物質發(fā)電建設和運行情況
2018年，生物質發(fā)電新增裝機305萬千瓦，累計裝機達到1781萬千瓦，同比增長20.7%；全年生物質發(fā)電量906億千瓦時，同比增長14%，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長勢頭。累計裝機排名前四位的省份是山東、浙江、安徽和江蘇，分別為258萬千瓦、180萬千瓦、167萬千瓦和164萬千瓦；新增裝機較多的省份是安徽、山東、廣東和湖南，分別為50萬千瓦、47萬千瓦、42萬千瓦和24萬千瓦；年發(fā)電量排名前四位的省份是山東、江蘇、浙江和廣東，分別為135億千瓦時、95億千瓦時、92億千瓦時和83億千瓦時。
2019年，我們將繼續(xù)貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，圍繞非化石能源占能源消費比重到2020年達到15%和到2030年達到20%的戰(zhàn)略目標，把推進可再生能源高質量發(fā)展作為根本要求，積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)項目建設，全面推行風電、光伏電站項目競爭配置工作機制，建立健全可再生能源電力消納新機制，結合電力改革推動分布式可再生能源電力市場化交易，擴大可再生能源分布式發(fā)電、微電網(wǎng)、清潔供暖等終端利用，全面推動可再生能源高質量發(fā)展。
