關(guān)于印發(fā)《上海推進智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2010—2012年）》的通知

 
滬經(jīng)信辦（2010）192號

各區(qū)（縣）經(jīng)委、信息委，市級以上開發(fā)區(qū)及有關(guān)企業(yè)：
    現(xiàn)將《上海推進智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2010—2012年）》印發(fā)給你們。請各單位結(jié)合貫徹落實《關(guān)于加快推進上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實施意見》(滬府發(fā)〔2009〕26號)，緊密聯(lián)系工作實際，圍繞重點發(fā)展領(lǐng)域，聚焦核心產(chǎn)業(yè)基地和重點產(chǎn)業(yè)化項目，制定具體工作計劃，確保重點工作的推進，加快推動智能電網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升先進制造業(yè)發(fā)展能級和整體競爭力。

上海市經(jīng)濟和信息化委員會
二0一0年四月二十二日
 
上海推進智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案
（2010-2012年）

    智能電網(wǎng)是傳統(tǒng)電網(wǎng)與現(xiàn)代傳感測量技術(shù)、通信技術(shù)、計算機技術(shù)、控制技術(shù)、新材料技術(shù)高度融合而形成的新一代電力系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對電力系統(tǒng)的全方位監(jiān)控和信息、電能的智能化統(tǒng)一管理。與傳統(tǒng)電網(wǎng)比較，智能電網(wǎng)更加清潔、高效、安全、經(jīng)濟，是未來智能城市建設的重要基礎。
    上海加快推進智能電網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、率先進行智能電網(wǎng)示范，是服從國家戰(zhàn)略、落實科學發(fā)展觀的重要舉措，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快信息化與工業(yè)化融合，具有現(xiàn)實意義。
    根據(jù)國家戰(zhàn)略要求和上海經(jīng)濟社會發(fā)展需要，特制定《上海推進智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2010－2012年）》。
    一、上海智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標
    （一）總體思路
    按照“發(fā)揮優(yōu)勢，超前布局，示范帶動，分步突破”的總體思路，把握智能電網(wǎng)未來技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，堅持高端引領(lǐng)與規(guī)模拓展相結(jié)合、重點突破與整體提升相結(jié)合、消化吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合、市場推動與政府引導相結(jié)合，立足自主化，聚焦產(chǎn)業(yè)化，在國內(nèi)率先建成智能電網(wǎng)三大基地，即智能電網(wǎng)功能示范應用基地、智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)基地、智能電網(wǎng)核心設備產(chǎn)業(yè)基地，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
    （二）發(fā)展目標
    以國家戰(zhàn)略為導向，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，聚焦高端引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)前景的發(fā)展方向，著眼高端技術(shù)，重視關(guān)鍵基礎器件，重點布局推進，分步實現(xiàn)突破。到2012年，力爭培育3-5家智能電網(wǎng)行業(yè)的龍頭企業(yè)，形成有競爭力的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元左右。
    新能源接入與控制、電力電子應用、電力電子核心器件等領(lǐng)域的技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，形成國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)和高端產(chǎn)品制造基地；智能變電站力爭在國家電網(wǎng)公司智能變電站規(guī)范試點階段（2010-2011）獲得重點項目試點運行，在全面建設階段（2012-2015）進入國內(nèi)行業(yè)前列，并具備智能變電站工程總包能力，參與競爭國際智能變電站建設，帶動形成智能變電站產(chǎn)業(yè)鏈；儲能技術(shù)逐步成熟，進入國家電網(wǎng)示范工程，產(chǎn)業(yè)化逐步展開，加快儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；智能配電網(wǎng)、智能用戶端與能源管理系統(tǒng)通過示范試點積累技術(shù)，搭建智能用戶端設備與系統(tǒng)檢測平臺，初步形成智能用戶端能源管理系統(tǒng)、智能家居、高端智能電器、智能電表核心芯片等產(chǎn)業(yè)化；加強對高溫超導等前瞻性技術(shù)的培育，以超導帶材為核心，帶動超導電纜等發(fā)展。
    二、上海智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點
    （一）新能源接入與控制、電力電子應用及核心器件
    圍繞新能源接入與控制、柔性輸電、電能質(zhì)量治理，繼續(xù)研制和完善用于風電及光伏發(fā)電接入的大功率變流器和控制器、無功補償裝置、有源濾波裝置、柔性直流輸電技術(shù)及裝備、可控串聯(lián)補償器、靜止同步串聯(lián)補償器、統(tǒng)一潮流控制器、大功率變頻裝置等。在高電壓、大電流的電力電子核心器件方面取得突破。

    （二）智能變電站系統(tǒng)及智能設備
    智能變電站是智能電網(wǎng)的關(guān)鍵支撐點。立足于模塊化設計理念，研制開發(fā)110kV及以上智能變電站系統(tǒng)，促進變電站一、二次技術(shù)的融合，使變電站建設更簡單、運營更便捷；在智能變電站系統(tǒng)的基礎平臺上集成數(shù)字式互感器等各類傳感器，帶動發(fā)展智能化超（特）高壓變壓器、氣體絕緣組合電器設備（Gas Insulated Switchgear，GIS）、輸電導線等輸變電設備；推動在線監(jiān)測技術(shù)、區(qū)域與廣域保護技術(shù)、電能質(zhì)量管理等高端技術(shù)的應用，不斷提升智能變電站的功能和附加值。
    （三）電力儲能
    繼續(xù)完善鈉硫電池技術(shù)，提高產(chǎn)品一致性、安全性，加快產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線建設，逐步達到商品化水平，形成規(guī)?；a(chǎn)能力，抓住國家電網(wǎng)公司智能電網(wǎng)第二、第三階段建設的機遇，迅速做大規(guī)模。加快發(fā)展釩電池等液流電池、磷酸鐵鋰等鋰電池、超級電容等其他技術(shù)路線的電力儲能技術(shù)，加快發(fā)展電動車輛充電裝置、車輛到電網(wǎng)（Vehicle-to-grid，V2G）等分布式儲能系統(tǒng)。使本市成為國家級大容量電力儲能技術(shù)研發(fā)中心和工程中心，成為國內(nèi)電力儲能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。
    （四）智能配電網(wǎng)與智能用戶端
    重點研究和攻關(guān)智能配電技術(shù)、能源管理與智能表計技術(shù)、設備監(jiān)控技術(shù)、智能家居控制技術(shù)、汽車充電設備接入技術(shù)、智能用戶端設備與系統(tǒng)檢測技術(shù)，形成針對商用樓宇、工礦企業(yè)和家庭的智能電網(wǎng)用戶端系統(tǒng)解決方案。加快研究開發(fā)下一代智能電器、智能電表，組織制訂智能電器相關(guān)標準，參與制訂智能電表相關(guān)標準，搶占智能電表芯片高端市場。
    （五）高溫超導
    高溫超導技術(shù)具有前瞻性和戰(zhàn)略性，要繼續(xù)完善重點實驗室裝備，建立中試基地，支持發(fā)展超導應用技術(shù)。以二代高溫超導帶材制備技術(shù)為突破，掌握完整的超導帶材生產(chǎn)核心制備技術(shù)，帶動超導限流器、超導電纜、超導變壓器和超導電機等應用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
    三、上海智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進措施
    （一）完善智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進機制
把智能電網(wǎng)列入上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新能源領(lǐng)域，享受新能源產(chǎn)業(yè)政策；支持建立智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，由電力、信息等領(lǐng)域的研發(fā)、制造、咨詢等單位共同發(fā)起，形成智能電網(wǎng)信息發(fā)布、溝通交流、咨詢互動、標準研究的載體和平臺，推動智能電網(wǎng)產(chǎn)、學、研、用聯(lián)合。
    （二）推進智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設
    圍繞重點領(lǐng)域，引進國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)，打造有競爭力的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。以浦東臨港、奉賢、閔行、松江等輸配電及新能源企業(yè)集中的區(qū)域為中心，圍繞智能電網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域，以及通訊、軟件、控制等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成研發(fā)、制造、人才、信息、配套等集聚，打造智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地或產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
    （三）加快示范項目和示范工程建設
    加快電動汽車充電站建設和示范運營，帶動鈉硫電池等儲能技術(shù)、V2G能源轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的突破；進行智能樓宇電力綜合管理系統(tǒng)的示范，成熟后逐步推廣應用；創(chuàng)造條件推動工礦企業(yè)、智能用電小區(qū)、智能家居控制系統(tǒng)研究及示范應用；建設國家級的智能電網(wǎng)用戶端設備檢測平臺，推動示范性應用和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；推動其他智能電網(wǎng)示范、試點項目建設。
    （四）推動智能電網(wǎng)與通信、檢測、網(wǎng)絡安全、軟件及信息服務業(yè)融合發(fā)展
    圍繞智能電網(wǎng)的建設和應用，推動智能電網(wǎng)與通信、網(wǎng)絡、信息安全等支撐性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展智能電網(wǎng)所需要的系統(tǒng)軟件、終端服務軟件，需求側(cè)能源服務、檢測服務等衍生服務業(yè)。推動相關(guān)制造企業(yè)拓展生產(chǎn)性服務業(yè)，從設備生產(chǎn)制造向系統(tǒng)集成、提供整體解決方案方向發(fā)展。

    （五）推動首臺（套）業(yè)績突破
    建立企業(yè)、政府、社會等各方共同爭取重大依托工程項目的協(xié)調(diào)機制，為企業(yè)爭取重大項目、重大裝備首臺業(yè)績突破提供必要的支持。鼓勵用戶單位、制造企業(yè)和保險公司共同開展首臺（套）重大裝備保險業(yè)務，對本市用戶單位首次訂購或使用首臺（套）重大技術(shù)裝備，給予一定比例的風險補貼。
    （六）形成開放發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局
    按照市場化運作、開放性發(fā)展的思路，支持企業(yè)創(chuàng)新體制機制；通過政府政策引導，吸引企業(yè)資本、金融資本、社會資本和風險投資等投入；加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)來上海發(fā)展智能電網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)；支持有條件的企業(yè)并購國內(nèi)外具備研發(fā)實力、核心技術(shù)及關(guān)鍵能力的企業(yè)。
    （七）加快引進和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才
    支持引進智能電網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才和技術(shù)團隊，積極落實本市各項人才政策；優(yōu)先推薦智能電網(wǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才進入國家“千人計劃”，落實相關(guān)政策；支持上海高等院校加強相關(guān)學科建設，培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才，形成人才梯隊。
    （八）積極拓展海外市場
    拓展新能源接入、智能變電站、能源管理系統(tǒng)與智能電表等領(lǐng)域的海外市場及工程總包業(yè)務，鼓勵金融機構(gòu)增加出口信貸資金投放，支持企業(yè)承攬海外承包工程，帶動設備出口。對承接海外工程項目的企業(yè)，按照本市有關(guān)規(guī)定給予支持。 
 
  
 附件：上海推進智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門分工表