日前，全球海上風(fēng)電大會(huì)在山東濟(jì)南落下帷幕。上海電氣風(fēng)電集團(tuán)總裁繆駿在會(huì)上發(fā)表了“海上風(fēng)電的后補(bǔ)貼時(shí)代‘危’與‘機(jī)’”的主題演講。
上海電氣風(fēng)電集團(tuán)總裁繆駿
過去五年，中國海上風(fēng)電累計(jì)到今年6月份裝機(jī)容量達(dá)到700萬千瓦，提前完成了全部的“十三五”規(guī)劃。上海電氣海上風(fēng)電業(yè)務(wù)板塊在過去五年中獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，截止2019年底累計(jì)裝機(jī)近300萬千瓦。下一個(gè)五年，中國海上風(fēng)電正式進(jìn)入“后補(bǔ)貼時(shí)代”，市場(chǎng)是否會(huì)出現(xiàn)斷崖式下跌？海上風(fēng)電“危”和“機(jī)”在哪里？
海上風(fēng)電“三大挑戰(zhàn)”
繆駿認(rèn)為，后補(bǔ)貼時(shí)代中國海上風(fēng)電正面臨著“三大挑戰(zhàn)”。
一是全球最嚴(yán)苛的度電成本要求。如果補(bǔ)貼全面歸零，中國海上風(fēng)電發(fā)展面臨的成本要求將會(huì)是全球最嚴(yán)苛的。以全球海上風(fēng)電第一大國為例，英國對(duì)海上風(fēng)電補(bǔ)貼電價(jià)約0.3元/度，平價(jià)范疇跟中國也大不一樣。風(fēng)場(chǎng)前期勘測(cè)工作一般來說是由當(dāng)?shù)卣畞沓袚?dān)，電網(wǎng)建設(shè)也是由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)投資公司建設(shè)。
二是當(dāng)前項(xiàng)目造價(jià)水平跟未來平價(jià)差距巨大。目前海上風(fēng)電項(xiàng)目單位千瓦造價(jià)平均在16000元左右，今年因?yàn)槭┕こ杀镜纳蠞q影響達(dá)到17000元。由于現(xiàn)在施工船舶的成本更高，項(xiàng)目單位千瓦造價(jià)有可能還會(huì)更高。如果想實(shí)現(xiàn)平價(jià)，海上風(fēng)電項(xiàng)目單位千瓦造價(jià)成本預(yù)計(jì)要下降到10000-13000元，下降幅度十分巨大。
三是時(shí)間緊迫。明年海上風(fēng)電搶裝完成，如果2022年全面面臨平價(jià)的話，那么過渡到平價(jià)的時(shí)間也只有明年一年時(shí)間。如果有充足時(shí)間，整機(jī)廠商可以通過進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展、進(jìn)一步完善推動(dòng)平價(jià)，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間沒有了。
此外，非技術(shù)成本亟待降低、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和投資期望都需要進(jìn)一步控制、技術(shù)相對(duì)薄弱制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈能力與開發(fā)需求不匹配等都是發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。
何以化“危”為“機(jī)”？
面對(duì)行業(yè)生死大考，海上風(fēng)電如何破局化“危”為“機(jī)”呢？繆駿在會(huì)上給出了破解之法。
一是政策延續(xù)性。繆駿認(rèn)為，海上風(fēng)電政策須有一定延續(xù)性，建議以微補(bǔ)貼、精準(zhǔn)補(bǔ)貼代替高補(bǔ)貼、強(qiáng)補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼不需要延續(xù)太長(zhǎng)時(shí)間、也不需要覆蓋多大范圍，而是從產(chǎn)業(yè)鏈角度精準(zhǔn)實(shí)施，將補(bǔ)貼補(bǔ)到產(chǎn)業(yè)鏈最緊要處、短板處。此外還要減少政策不確定性，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，電網(wǎng)送出統(tǒng)一規(guī)劃，引入更多的資本來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與投資期望。控制造價(jià)和提升發(fā)電量是酷快速實(shí)現(xiàn)平價(jià)的關(guān)鍵。如果沒有補(bǔ)貼，海上風(fēng)電投資收益率預(yù)計(jì)將降低5%。若要保證海上風(fēng)電投資吸引力就需要通過多種投資保障策略保證收益率。比如金融手段，如果貸款利率降低10%的收益率能夠提升0.63%；貸款年限延長(zhǎng)到20年收益率能夠提升0.76%。比如技術(shù)手段，提高風(fēng)電機(jī)組的發(fā)電性能和可靠性能，通過發(fā)電量提升來彌補(bǔ)投資收益。
三是因地制宜、因時(shí)制宜。中國海上風(fēng)電有其獨(dú)特特色，絕不能盲從歐洲。我們要因地制宜，因時(shí)制宜，在不同的海域選擇不同的產(chǎn)品、不同的解決方案，不能盲目地追求大，不能盲目地追求新。成熟的機(jī)型可靠性也高，在25年全生命周期里影響將是巨大的。隨著海上風(fēng)電向深遠(yuǎn)海發(fā)展，成熟可靠性影響也將愈發(fā)突出。
四是規(guī)模化開發(fā)送出最優(yōu)解。隨著離岸距離越來越遠(yuǎn)，風(fēng)機(jī)單機(jī)容量越來越大，目前的送出等級(jí)無法滿足未來海上風(fēng)電開發(fā)的要求，在大規(guī)模開發(fā)和遠(yuǎn)距離送出時(shí)，當(dāng)風(fēng)電場(chǎng)容量小于50萬千瓦，且離岸距離不超過140公里時(shí)交流送出的成本要低于柔性直流的成本；當(dāng)風(fēng)電場(chǎng)容量達(dá)到100萬千瓦級(jí)別時(shí)，超過100公里的風(fēng)電場(chǎng)選用柔性直流相比交流送出更具經(jīng)濟(jì)性。
五是吊裝能力。吊裝能力是制約海上風(fēng)電發(fā)展的重要因素之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國已下水的吊裝船共22艘，待下水的16艘。從吊裝船起重能力、輪轂中心高度匹配度等因素綜合分析，吊裝能力集中在5-7MW海上風(fēng)電機(jī)組，其次是7-8MW，目前滿足10MW吊裝的總共僅為2艘。后補(bǔ)貼時(shí)代，降低度電成本是關(guān)鍵，我們一方面要提升吊裝能力，一方面要重視施工成本。如果選擇5-8MW風(fēng)電機(jī)組，大多數(shù)吊裝船投資已經(jīng)回本，進(jìn)而使得施工成本有更大下降空間；如果選擇10MW以上風(fēng)電機(jī)組，肯定會(huì)逼迫施工使用投資巨大、匯報(bào)周期長(zhǎng)的大船，這樣必然會(huì)使得施工成本劇增。
六是統(tǒng)一規(guī)劃，確保海上風(fēng)電有序開發(fā)。海上風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)還是要有一定的規(guī)模。例如，一個(gè)100萬千瓦的風(fēng)電場(chǎng)，統(tǒng)一開發(fā)的話從前期勘測(cè)開始到全容量并網(wǎng)大概需要5年半時(shí)間；但是拆成三個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都要做前期的勘測(cè)、核準(zhǔn)工作，時(shí)間需要再加長(zhǎng)1年。這1年時(shí)間的額外投資增加，是我們需要進(jìn)一步做的工作。統(tǒng)一規(guī)劃，共建公用陸上集控中心、運(yùn)營維護(hù)基地、送出工程等公用基礎(chǔ)設(shè)施，避免零散開發(fā)導(dǎo)致的工程前期重復(fù)，都能確保海上風(fēng)電場(chǎng)有序開發(fā)，降低海上風(fēng)電工程總造價(jià)。
七是海上Wind to X模式。從全球整體來看，海上風(fēng)電尚未能實(shí)現(xiàn)平價(jià)，未來十年緊密圍繞度電成本構(gòu)成要素實(shí)現(xiàn)降本仍然是主要發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)，制氫、海洋牧場(chǎng)、多能互補(bǔ)為海上風(fēng)電提供了更多增收渠道；結(jié)合海上風(fēng)電基地，打造風(fēng)能、氫能、海水淡化、儲(chǔ)能及海洋牧場(chǎng)等多種能源或資源集成的海上“能源島”重大示范工程，為沿海城市同時(shí)提供高質(zhì)量、低成本、無污染的電、氫、淡水資源，同時(shí)利用儲(chǔ)能與海上風(fēng)電實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)。
海上風(fēng)電平價(jià)是行業(yè)的一次鳳凰涅盤、浴火重生。繆駿表示，我們要堅(jiān)定不移地走中國特色海上風(fēng)電平價(jià)道路，全產(chǎn)業(yè)鏈高度協(xié)同、共生共榮打一場(chǎng)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。中國海上風(fēng)電用十年走完了歐洲將近三十年的路，下個(gè)五年任重道遠(yuǎn)，讓我們一起轉(zhuǎn)危為機(jī)、乘風(fēng)破浪！
