合同能源管理政策細(xì)則或本月出臺(tái) 中央補(bǔ)貼幾十億

    由于目前低碳環(huán)保受到推崇，新能源概念也得到較高程度的關(guān)注。今年的政府工作報(bào)告，也將節(jié)能環(huán)保確定為六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。近日，合同能源管理(簡(jiǎn)稱“EMC”)這一新能源分支由于受到政策的支持，引來了市場(chǎng)的關(guān)注。

　　中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)主任吳道洪5月28日在科博會(huì)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)上透露，有關(guān)部門推進(jìn)合同能源促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策細(xì)則有望在6月出臺(tái)。

　　今年4月，發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局四部委下發(fā)了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。《意見》提出，將采取資金補(bǔ)貼、稅收、會(huì)計(jì)和金融四方面措施推動(dòng)合同能源管理發(fā)展。《意見》同時(shí)明確，到2012年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，使合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。

　　《意見》還提出對(duì)EMC行業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策。包括對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅，對(duì)其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，免征增值稅。以及對(duì)合規(guī)企業(yè)第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

　　合同能源管理是EMC公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。

　　吳道洪總結(jié)稱：合同能源管理一種以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部投資的節(jié)能投資方式；這種節(jié)能投資方式允許耗能客戶使用未來的節(jié)能收益實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，耗能客戶與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂節(jié)能服務(wù)合同；這種機(jī)制有助于推動(dòng)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目的快速實(shí)施。

　　“馬上就有幾十億的中央財(cái)政補(bǔ)貼要下發(fā)。”吳道洪在會(huì)上透露。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，從行業(yè)層面看，我國(guó)目前的能源利用效率比國(guó)際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)。從單位產(chǎn)品能耗看，8個(gè)高能耗行業(yè)的主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40%。這也從側(cè)面說明我國(guó)的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)前景可觀。

　　專家表示，2010年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達(dá)到800億元，增速有望保持30%-40%，未來行業(yè)市場(chǎng)容量有望高達(dá)4000億元。而且合同能源管理作為服務(wù)業(yè)的重要范疇，其大力發(fā)展能夠緩解就業(yè)壓力，以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的其他問題。

　　從微觀層面看，此項(xiàng)政策直接涉及政府采購(gòu)，在政府采購(gòu)的照明、電梯、空調(diào)等工程、服務(wù)方面，都可以通過合同能源管理的方式進(jìn)行管理，這無疑給節(jié)能環(huán)保企業(yè)又注入了新的血液。

　　節(jié)能服務(wù)公司只有技術(shù)沒有資產(chǎn),無法通過抵押從銀行獲得貸款,融資難問題一直存在。據(jù)悉，國(guó)家將出臺(tái)相關(guān)政策予以扶持。

　　多家機(jī)構(gòu)的研報(bào)顯示，一些EMC概念股值得關(guān)注，包括泰豪科技、方大集團(tuán)、榮信股份、英威騰、合康變頻等。