全國首個風電備案制項目：完成備案但未獲項目申報資格，已舉報當地發改局

　　全國首個風電備案制項目——位于河北張家口市的察北管理區15MW+12MW分散式風電項目，在完成備案的情況下，未被察北區發改局列入申報名單，無法參與2022年項目競配。

　　

　　“察北區領導集體決策優先選擇大項目大投資，安排察北發改局給我們打電話勸我們直接退出。區里沒有出臺相關競配細則和評選辦法，項目申報過程不公開、不透明。作為小型民營企業，我們開發的27MW分散式風電項目已完成備案，開發前期工作也最為充分，但連申報項目、參與競配的資格都沒有”，該項目投資商張家口察北區獵風新能源科技有限公司（下稱“獵風新能源”）負責人表示。

　　

　　該負責人表示，經多次投訴無果后，已向上級主管部門實名舉報察北區發改局在項目申報過程中不公開、不透明，涉嫌暗箱操作。

　　

　　2022年9月1日起，張家口市實施風電項目由核準制調整為備案制。這是全國首個正式落地的地方風電備案制政策。

　　

　　9月5日，察北區15MW+12MW分散式風電項目取得備案證（編號：察行審備字【2022】25號），成為全國首個風電備案制項目。

 

 

　　根據張家口市要求，風電項目僅需在河北省投資項目在線監管平臺填寫備案信息，并上傳企業營業執照和項目真實性聲明，1個工作日即可完成項目備案，同時，可為每個風電項目節省《項目申請報告》和《社會穩定風險評估》兩項編制費用約10萬元，進一步減輕了企業負擔。

　　

　　當獵風新能源取得備案證后，去辦理電網接入手續時遇到了困難。

　　

　　張家口供電公司表示，“接張家口能源局通知，只取得備案證不予受理，必須再納入河北省風電項目規劃后方可受理接入電網申請。”

　　

　　而要想進入河北省風電項目規劃，只能通過參與當年項目申報和競爭性配置，通過優選后才能獲取指標。

　　

　　11月4日，河北省發改委發布的《關于做好2022年風電、光伏發電項目申報工作的通知》明確，分散式風電項目納入年度保障性并網規模管理，占用各市申報規模。

　　

　　根據《通知》，2022年度安排張家口市保障性并網規模100萬千瓦，市場化并網規模100萬千瓦，儲備類并網規模250萬千瓦。

　　

　　11月6日，張家口市能源局印發《關于轉發省發改委<關于做好2022年風電、光伏發電項目申報工作的通知>》，提出每個縣區上報項目數量不超過5個，其中，保障性并網項目不超過2個（含分布式新能源+鄉村振興項目）。單體項目規模不超過20萬千瓦。

　　

　　根據張家口市上述《通知》，要優選資金實力雄厚、誠信度高、示范帶動能力強、對當地經濟帶動能力強的開發企業，并自行組織項目排序，一并上報。

　　

　　“察北區準備上報5個項目，都是200MW。”該公司負責人表示，“截至申報截止日11月15日，察北區發改局未公開任何評選辦法，如何從眾多項目中報送5個項目無人得知。而察北發改局給我們打電話勸我們直接退出”。

　　

　　該公司負責人表示，項目早在今年5月份就已取得了縣級國土、林業、生態合規證明，5月30日也和區管委會簽了開發協議。經過一年多的前期工作準備和資金投入，該分散式項目已完全成熟，各項手續齊全，完全具備明年開工條件。作為全國首個取得備案證的風電項目，連項目申報、參與競配的資格都沒有。“我們一直承諾明年可以開工、并網，目前已實名舉報察北區發改局，爭取相關部門能給予一個公開公平公正的競爭申報機會。”