全國首個風(fēng)電備案制項目——位于河北張家口市的察北管理區(qū)15MW+12MW分散式風(fēng)電項目，在完成備案的情況下，未被察北區(qū)發(fā)改局列入申報名單，無法參與2022年項目競配。

　　

　　“察北區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集體決策優(yōu)先選擇大項目大投資，安排察北發(fā)改局給我們打電話勸我們直接退出。區(qū)里沒有出臺相關(guān)競配細則和評選辦法，項目申報過程不公開、不透明。作為小型民營企業(yè)，我們開發(fā)的27MW分散式風(fēng)電項目已完成備案，開發(fā)前期工作也最為充分，但連申報項目、參與競配的資格都沒有”，該項目投資商張家口察北區(qū)獵風(fēng)新能源科技有限公司（下稱“獵風(fēng)新能源”）負責(zé)人表示。

　　

　　該負責(zé)人表示，經(jīng)多次投訴無果后，已向上級主管部門實名舉報察北區(qū)發(fā)改局在項目申報過程中不公開、不透明，涉嫌暗箱操作。

　　

　　2022年9月1日起，張家口市實施風(fēng)電項目由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制。這是全國首個正式落地的地方風(fēng)電備案制政策。

　　

　　9月5日，察北區(qū)15MW+12MW分散式風(fēng)電項目取得備案證（編號：察行審備字【2022】25號），成為全國首個風(fēng)電備案制項目。

 

 

　　根據(jù)張家口市要求，風(fēng)電項目僅需在河北省投資項目在線監(jiān)管平臺填寫備案信息，并上傳企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和項目真實性聲明，1個工作日即可完成項目備案，同時，可為每個風(fēng)電項目節(jié)省《項目申請報告》和《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估》兩項編制費用約10萬元，進一步減輕了企業(yè)負擔(dān)。

　　

　　當(dāng)獵風(fēng)新能源取得備案證后，去辦理電網(wǎng)接入手續(xù)時遇到了困難。

　　

　　張家口供電公司表示，“接張家口能源局通知，只取得備案證不予受理，必須再納入河北省風(fēng)電項目規(guī)劃后方可受理接入電網(wǎng)申請。”

　　

　　而要想進入河北省風(fēng)電項目規(guī)劃，只能通過參與當(dāng)年項目申報和競爭性配置，通過優(yōu)選后才能獲取指標(biāo)。

　　

　　11月4日，河北省發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于做好2022年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目申報工作的通知》明確，分散式風(fēng)電項目納入年度保障性并網(wǎng)規(guī)模管理，占用各市申報規(guī)模。

　　

　　根據(jù)《通知》，2022年度安排張家口市保障性并網(wǎng)規(guī)模100萬千瓦，市場化并網(wǎng)規(guī)模100萬千瓦，儲備類并網(wǎng)規(guī)模250萬千瓦。

　　

　　11月6日，張家口市能源局印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委<關(guān)于做好2022年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目申報工作的通知>》，提出每個縣區(qū)上報項目數(shù)量不超過5個，其中，保障性并網(wǎng)項目不超過2個（含分布式新能源+鄉(xiāng)村振興項目）。單體項目規(guī)模不超過20萬千瓦。

　　

　　根據(jù)張家口市上述《通知》，要優(yōu)選資金實力雄厚、誠信度高、示范帶動能力強、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟帶動能力強的開發(fā)企業(yè)，并自行組織項目排序，一并上報。

　　

　　“察北區(qū)準(zhǔn)備上報5個項目，都是200MW。”該公司負責(zé)人表示，“截至申報截止日11月15日，察北區(qū)發(fā)改局未公開任何評選辦法，如何從眾多項目中報送5個項目無人得知。而察北發(fā)改局給我們打電話勸我們直接退出”。

　　

　　該公司負責(zé)人表示，項目早在今年5月份就已取得了縣級國土、林業(yè)、生態(tài)合規(guī)證明，5月30日也和區(qū)管委會簽了開發(fā)協(xié)議。經(jīng)過一年多的前期工作準(zhǔn)備和資金投入，該分散式項目已完全成熟，各項手續(xù)齊全，完全具備明年開工條件。作為全國首個取得備案證的風(fēng)電項目，連項目申報、參與競配的資格都沒有。“我們一直承諾明年可以開工、并網(wǎng)，目前已實名舉報察北區(qū)發(fā)改局，爭取相關(guān)部門能給予一個公開公平公正的競爭申報機會。”