《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)日前發(fā)布，針對(duì)包括海上風(fēng)電和分布式光伏等在內(nèi)的新能源發(fā)展給予專項(xiàng)資金支持。其中，對(duì)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電項(xiàng)目和場(chǎng)址中心離岸距離大于等于50公里近海海上風(fēng)電項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為500元/KW，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模給予投資獎(jiǎng)勵(lì)，分5年撥付，每年撥付20%。
業(yè)內(nèi)人士表示，上述補(bǔ)貼有望推動(dòng)風(fēng)電項(xiàng)目向深遠(yuǎn)海發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)睾Ｉ巷L(fēng)電新增裝機(jī)需求較快增長(zhǎng)。“十四五”期間，上海海上風(fēng)電建設(shè)有望加速發(fā)展。
重點(diǎn)扶持海上風(fēng)電
《辦法》適用于2022年-2026年新投產(chǎn)可再生能源項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)資金在市節(jié)能減排(應(yīng)對(duì)氣候變化)專項(xiàng)資金中安排。《辦法》涉及的專項(xiàng)資金主要投向光伏和海上風(fēng)電項(xiàng)目。常規(guī)光伏總體延續(xù)2021年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，常規(guī)光伏度電獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：光伏電站0.1元，分布式光伏中學(xué)校光伏0.12元、其他分布式光伏0.05元。對(duì)于執(zhí)行非居民電價(jià)的分布式光伏，由獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)電量調(diào)整為僅獎(jiǎng)勵(lì)上網(wǎng)電量。光伏建筑一體化項(xiàng)目給予較大力度支持，光伏建筑一體化項(xiàng)目度電獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為0.3元。
對(duì)海上風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行差異化支持。《辦法》提出，離岸距離50公里以內(nèi)的近海風(fēng)電不再獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)深遠(yuǎn)海風(fēng)電和場(chǎng)址中心離岸距離大于等于50公里近海風(fēng)電，按每千瓦500元獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)項(xiàng)目年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過5000萬元。
在專項(xiàng)資金使用層面，風(fēng)電項(xiàng)目采用投資獎(jiǎng)勵(lì)方式，分5年撥付。《辦法》強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效跟蹤評(píng)估，注重項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)效。針對(duì)各類可再生能源項(xiàng)目開發(fā)成本和上網(wǎng)模式，差異化制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，其中重點(diǎn)扶持場(chǎng)址離岸距離較遠(yuǎn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目。
上海市發(fā)改委、財(cái)政局稱，這是適應(yīng)海上風(fēng)電從近海邁向遠(yuǎn)海發(fā)展的需要。“由于近海資源有限，未來海上風(fēng)電將從近海逐步邁向遠(yuǎn)海。按照國(guó)家批復(fù)的上海海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，加快國(guó)管深遠(yuǎn)海域海上風(fēng)電開發(fā)，積極探索建設(shè)海洋能、儲(chǔ)能、制氫等多種能源資源轉(zhuǎn)換利用一體化設(shè)施。”
值得注意的是，上海成為繼廣東、山東、浙江之后第4個(gè)出臺(tái)海上風(fēng)電地方補(bǔ)貼的省級(jí)行政單位。根據(jù)上海市發(fā)改委此前發(fā)布的《上海市能源電力領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，2025年、2030年上海風(fēng)電裝機(jī)力爭(zhēng)分別超過2.62GW、5GW。
向深遠(yuǎn)海方向邁進(jìn)
業(yè)內(nèi)人士表示，離岸200公里范圍內(nèi)，我國(guó)近海和深遠(yuǎn)海風(fēng)能資源技術(shù)開發(fā)潛力約22.5億千瓦，市場(chǎng)空間巨大。
從多地發(fā)布的能源規(guī)劃看，“突破深遠(yuǎn)海技術(shù)”成為“十四五”期間海上風(fēng)電發(fā)展的關(guān)鍵詞。其中，福建省將推動(dòng)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展，加強(qiáng)建設(shè)條件評(píng)估和深遠(yuǎn)海大容量風(fēng)電機(jī)組、遠(yuǎn)距離柔性直流送電多個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)論證，示范化開發(fā)海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)480萬千瓦。天津市也提出加快推進(jìn)遠(yuǎn)海90萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目前期工作。
在此背景下，海纜等零部件相關(guān)企業(yè)有望受益。“上海的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施符合海上風(fēng)電深遠(yuǎn)海化趨勢(shì)，推動(dòng)風(fēng)電由潮間帶走向遠(yuǎn)海海域，海纜單位價(jià)值量將提高，利好海纜等海上風(fēng)電基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。”華東某券商電新行業(yè)分析師認(rèn)為。
中銀證券測(cè)算，在14元/W的單位綜合成本、年有效利用小時(shí)數(shù)為2800小時(shí)的情況下，若按照0.5元/W的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，則項(xiàng)目整體IRR(內(nèi)部收益率)有望提升1.15個(gè)百分點(diǎn)；在綜合成本逐步降低的過程中，上述補(bǔ)貼對(duì)IRR的提升幅度有望進(jìn)一步擴(kuò)大。補(bǔ)貼對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的改善，有望推動(dòng)海上風(fēng)電建設(shè)向深遠(yuǎn)海發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)睾Ｉ巷L(fēng)電新增裝機(jī)需求較快增長(zhǎng)。
