12月15日至16日,中央經濟工作會議在北京舉行。習近平李克強李強作重要講話。
會議指出,要加快構建新發展格局,著力推動高質量發展,更好統籌疫情防控和經濟社會發展,更好統籌發展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作。
會議指出,明年經濟工作千頭萬緒,要加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產,加快規劃建設新型能源體系,提升國家戰略物資儲備保障能力。
會議指出,有效防范化解重大風險,推動經濟運行整體好轉,實現質的有效提升和量的合理增長,為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。
在市場人士看來,防風險中,能源安全是國家安全的關鍵,而自主創新是構建重要產業鏈供應鏈安全的根本,是統籌發展與安全關鍵,既是國家安全的重要保障,也是經濟轉型的著力點。
此外,中央經濟工作會議還指出,產業政策要發展和安全并舉。優化產業政策實施方式,狠抓傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大,著力補強產業鏈薄弱環節,在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產業競爭優勢。布局實施一批國家重大科技項目,完善新型舉國體制,發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用,突出企業科技創新主體地位。
而近日,中共中央、國務院印發了《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
從通知可以看出,擴大內需已經成為當前經濟工作重中之重,把因受疫情原因影響的內需盡快恢復到疫情前的狀態是工作的重點。《綱要》明確,最終消費是經濟增長的持久動力,最終消費支出占國內生產總值的比重連續11年保持在50%以上。前幾年的供給側改革已經為內需得到高質量供給奠定了基礎,有足夠的底氣和能力迎接未來擴大的國內消費需求。這次中央經濟工作會議專門提出,支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費。
同時,促進有效投資也必不可少。積極推動重點基建項目落地見效,其中,《綱要》提出的加強能源基礎設施建設將成為拉升投資的重要組成部分。加強能源基礎設施建設,包括提升電網安全和智能化水平,優化電力生產和輸送通道布局,完善電網主網架布局和結構,有序建設跨省跨區輸電通道重點工程,積極推進配電網改造和農村電網建設,提升向邊遠地區輸配電能力。
優化煤炭產運結構,推進煤礦智能化、綠色化發展,優化建設蒙西、蒙東、陜北、山西、新疆五大煤炭供應保障基地,提高煤炭鐵路運輸能力。加快全國干線油氣管道建設,集約布局、有序推進液化天然氣接收站和車船液化天然氣加注站規劃建設。大幅提高清潔能源利用水平,建設多能互補的清潔能源基地,以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點加快建設大型風電、光伏基地。統籌推進現役煤電機組超低排放和節能改造,提升煤電清潔高效發展水平。推動構建新型電力系統,提升清潔能源消納和存儲能力。