發(fā)改委能源所高層詳解 兩大新能源規(guī)劃正在醞釀

　　去年以來，在新能源領(lǐng)域最引人注目的政策傳聞是國家正醞釀出臺《新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。今年一季度，《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的制定工作又提上日程，其中也包含一個(gè)新能源規(guī)劃。對于這兩份規(guī)劃，國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰上周末在接受上海證券報(bào)采訪時(shí)進(jìn)行了詳細(xì)區(qū)分。

　　“這屬于不同范疇的兩個(gè)規(guī)劃。《新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的全稱應(yīng)該叫《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，其中不僅包括傳統(tǒng)意義上的風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等新能源，還包括IGCC、清潔煤利用、煤層氣、頁巖氣等各類能源。而《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》則包含七大產(chǎn)業(yè)，其中一個(gè)是新能源，其覆蓋范圍比新興能源小。”李俊峰說。

　　他表示，“目前，國務(wù)院只是原則上通過培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，這意味著規(guī)劃的出臺可能還需要一個(gè)過程，七大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃會(huì)陸續(xù)地出。”

　　李俊峰認(rèn)為， “從目前來看，國務(wù)院還沒有討論這份規(guī)劃(《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》)，何時(shí)出臺還不清楚。”

　　“包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的新能源部分現(xiàn)在也還是霧里看花。到底怎么做？和原來有什么本質(zhì)區(qū)別？可能還要看看再說。”李俊峰說。

　　“當(dāng)然，這兩份規(guī)劃對同一類新能源的發(fā)展目標(biāo)設(shè)定應(yīng)該是一致的。”李俊峰說。

　　據(jù)他介紹，目前官方公布的關(guān)于新能源的規(guī)劃只有一個(gè)，即《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，其中規(guī)定風(fēng)電到2020年的目標(biāo)是3000萬千瓦，但這個(gè)目標(biāo)今年就可能達(dá)到。為此，能源局一直在不斷調(diào)高目標(biāo)，最新的說法是到2020年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1.5億千瓦，“目前國家電網(wǎng)已在按照這一目標(biāo)做準(zhǔn)備。”

　　國網(wǎng)能源研究院副院長蔣莉萍隨后向本報(bào)記者確認(rèn)，國家電網(wǎng)的確在按照風(fēng)電1.5億千瓦裝機(jī)的目標(biāo)在做消納方案。但她卻并不希望看到新能源的增長每年都是在一種毫無準(zhǔn)備的情況下翻番。

　　“對設(shè)備制造商來說，翻番可能是好事情，但對綜合的能源系統(tǒng)而言卻未必是一件好事。有一個(gè)大家形成共識的發(fā)展目標(biāo)更重要。”蔣莉萍說，“政府決策在這里非常關(guān)鍵，從戰(zhàn)略規(guī)劃到標(biāo)準(zhǔn)的制定、還有包括營造社會(huì)環(huán)境都需要慎重決策”。

　　早在今年2月初，國家發(fā)改委會(huì)同科技部、工信部、財(cái)政部等部門召開了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體思路研究工作啟動(dòng)暨協(xié)調(diào)小組第一次會(huì)議，會(huì)議決定成立由張曉強(qiáng)任組長的加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路研究文件起草組，負(fù)責(zé)研究起草《國務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。