五、妥善處理好陸地風(fēng)電和海上風(fēng)電的關(guān)系。大力推進(jìn)大型風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)。積極發(fā)展海上風(fēng)電,開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)。鼓勵(lì)發(fā)展單機(jī)容量0.3萬(wàn)千瓦以上的海上風(fēng)電機(jī)組,鼓勵(lì)發(fā)展具有創(chuàng)新技術(shù)的陸上風(fēng)電機(jī)組。積極推進(jìn)單機(jī)容量0.5萬(wàn)千瓦風(fēng)電機(jī)組的研制,開(kāi)展更大單機(jī)容量、更高效率、更加穩(wěn)定可靠的風(fēng)電機(jī)組技術(shù)研究。
六、繼續(xù)支持風(fēng)電裝備技術(shù)進(jìn)步。加強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新體系和能力建設(shè),開(kāi)展基礎(chǔ)技術(shù)、工程技術(shù)研究,提升關(guān)鍵工藝、設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)試驗(yàn)等技術(shù)水平,推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。圍繞核心技術(shù)自主化,開(kāi)展設(shè)計(jì)制造、建設(shè)運(yùn)營(yíng)和技術(shù)服務(wù)的研究和開(kāi)發(fā)。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)組織一批關(guān)鍵、核心組件的技術(shù)攻關(guān)和生產(chǎn)條件改造;著力推進(jìn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,支持企業(yè)在消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
七、著力加強(qiáng)質(zhì)量控制提高產(chǎn)品質(zhì)量。根據(jù)我國(guó)自然環(huán)境和特殊工況條件,改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì),提高風(fēng)電機(jī)組適應(yīng)性。提高制造工藝水平,保證材料質(zhì)量。進(jìn)一步提高葉片、主軸、主軸軸承和變槳軸承、增速機(jī)、發(fā)電機(jī)等關(guān)鍵部件制造水平,確保風(fēng)電機(jī)組質(zhì)量。建立和完善質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督組織體系。
八、加強(qiáng)風(fēng)電發(fā)展技術(shù)路線研究。積極推動(dòng)單機(jī)容量向大型化發(fā)展,探索葉片向輕型材料和可再生材料方向發(fā)展。引導(dǎo)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)投資企業(yè)與設(shè)備制造企業(yè)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)大型海上風(fēng)電機(jī)組和建設(shè)安裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)化。對(duì)國(guó)家組織建設(shè)的百萬(wàn)千瓦基地和示范項(xiàng)目,要設(shè)定相應(yīng)的技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo),引導(dǎo)風(fēng)電技術(shù)裝備優(yōu)化升級(jí)。
九、加快風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂、整合和完善。根據(jù)我國(guó)國(guó)情研究制訂新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),形成統(tǒng)一、完善、符合我國(guó)國(guó)情的風(fēng)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系。
十、研究建立風(fēng)電設(shè)備檢測(cè)、認(rèn)證制度。建立行業(yè)準(zhǔn)入制度,風(fēng)電整機(jī)和關(guān)鍵零部件必須通過(guò)國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢測(cè)和認(rèn)證后方可進(jìn)入市場(chǎng)。加快風(fēng)電產(chǎn)品認(rèn)證體系和能力建設(shè),逐步推行風(fēng)電設(shè)備企業(yè)和產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證。
十一、支持風(fēng)電設(shè)備公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。依托科研院所和重點(diǎn)企業(yè),建設(shè)一批風(fēng)電研發(fā)、檢測(cè)、試驗(yàn)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)支持國(guó)家能源海上風(fēng)電技術(shù)裝備、風(fēng)力發(fā)電機(jī)研發(fā)(實(shí)驗(yàn))、風(fēng)電葉片研發(fā)(實(shí)驗(yàn))、新能源接入設(shè)備等實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)中心的建設(shè)。
十二、依托國(guó)家能源風(fēng)電并網(wǎng)系統(tǒng)研發(fā)(實(shí)驗(yàn))中心和風(fēng)電運(yùn)行技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)風(fēng)電試驗(yàn)基地,開(kāi)展電壓變化、頻率變化、電網(wǎng)擾動(dòng)、低電壓穿越以及儲(chǔ)能等技術(shù)研究。建立風(fēng)電仿真研究平臺(tái)、風(fēng)電試驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)處理平臺(tái)、風(fēng)能資源和風(fēng)電預(yù)測(cè)研究平臺(tái),開(kāi)展風(fēng)電機(jī)組功率特性、電能質(zhì)量、噪聲、載荷、功率控制試驗(yàn)研究。
十三、建立風(fēng)電設(shè)備運(yùn)行和質(zhì)量報(bào)告制度。結(jié)合風(fēng)電運(yùn)行監(jiān)控體系,建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。各風(fēng)電場(chǎng)企業(yè)要全面檢測(cè)和定期記錄風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行情況,特別是事故及故障情況、原因和處理經(jīng)過(guò)等,定期向行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)定期發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果和可靠性評(píng)價(jià)指標(biāo)。
十四、加強(qiáng)風(fēng)力發(fā)電與電網(wǎng)接入的銜接。國(guó)家能源大型風(fēng)電并網(wǎng)系統(tǒng)研發(fā)(實(shí)驗(yàn))中心建設(shè)要加強(qiáng)大規(guī)模風(fēng)電接入電網(wǎng)技術(shù)研究,提出并完善入網(wǎng)技術(shù)要求。要改進(jìn)風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)特性,提高風(fēng)電和電網(wǎng)的運(yùn)行管理水平,最大限度提高風(fēng)電接入容量,滿(mǎn)足每年新增風(fēng)電裝機(jī)1500萬(wàn)千瓦接入需要。
十五、探索建立人才培養(yǎng)體系。積極推動(dòng)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)行維護(hù)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。建立風(fēng)電工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)人員的技術(shù)資質(zhì)認(rèn)證制度。依托高等院校、研究單位培養(yǎng)高級(jí)風(fēng)電技術(shù)人才;依托中等技術(shù)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)工人;規(guī)范風(fēng)電從業(yè)人員培訓(xùn)。
十六、完善風(fēng)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)制度。風(fēng)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定開(kāi)展,禁止設(shè)立要求設(shè)備供應(yīng)商在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠的限制性條件;禁止要求投資者使用本地設(shè)備的條款;禁止關(guān)聯(lián)企業(yè)參與投標(biāo);禁止設(shè)立限制國(guó)內(nèi)設(shè)備參與投標(biāo)的歧視性條款;禁止設(shè)立排他性條件。
十七、完善風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的政策措施。積極推動(dòng)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策完善化工作。鼓勵(lì)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的風(fēng)電項(xiàng)目建立保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)。積極研究有利于風(fēng)電行業(yè)快速、健康發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策,力爭(zhēng)在環(huán)境稅、資源稅等政策方面做有益的創(chuàng)新和嘗試。
十八、加強(qiáng)組織管理和工作落實(shí)。各級(jí)投資主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電設(shè)備制造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案管理,防止技術(shù)重復(fù)引進(jìn)和生產(chǎn)能力低水平擴(kuò)張。各級(jí)能源行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)及風(fēng)電設(shè)備運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)。電網(wǎng)企業(yè)與風(fēng)電企業(yè)要加強(qiáng)配合,開(kāi)展風(fēng)電場(chǎng)大規(guī)模接入電網(wǎng)的相關(guān)研究,做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。地方各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和執(zhí)法,依法規(guī)范風(fēng)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)秩序,堅(jiān)決制止地方保護(hù)主義,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。