(一)編制背景
英國擁有得天獨厚的海洋風力、波浪和潮汐資源,根據英國皇家財產局(The Crown Estate)的數據,英國具有商業開發價值的風電總量高達48 GW,約是整個歐洲海上風電總量的⅓,其海上風力發電的潛力約是整個英國當前電力消耗量的3倍。為開發這一巨大資源,英國政府制定了雄心勃勃的海上風力發電三輪發展規劃:第一輪發展規劃制定于2000年,主要是一些小型示范項目;第二輪發展規劃形成于2003年,是在三個指定區域(泰晤士河口、沃什灣和西北部)開展較大規模的項目,前二輪規劃預計到2014年左右可運行的風能發電裝機容量大約可達8GW,其中包括裝機容量為1GW的“倫敦陣列”近海風場;2010年宣布的第三輪海上風能發展規劃在已規劃的8GW基礎上進一步增加32GW的發電裝機容量,總計裝機容量將達到40GW。目前,英國的海上風能發展處于世界領先地位,截至2011年底,英國共有636臺海上風力發電機并入電網,累計裝機容量達到了2093.7MW,幾乎超過了其他國家的總和。
風能作為重要的可再生資源,英國能源與氣候變化部2011年7月發布的《英國可再生能源發展路線圖》將陸上風能、海上風能與海洋能、生物質發電等其他六種技術確定為幫助英國以一種低成本和可持續途徑實現2020目標的八大技術。
(二)主要內容
1.陸上風能
① 總體目標
通過電力市場改革和可控轉型為投資者提供長期確定性;改革規劃制度;聯合資助技術解決方案,以克服風電場與航空雷達和飛機起落等之間的干擾,包括通過與行業達成新的諒解備忘錄;提升陸上輸電能力,并確保風能及時和經濟高效地安全并入電網。
② 未來發展
截至2010年底,英國已有陸上風電裝機容量4GW,每年發電約70億kWh,風場主要建在蘇格蘭(約2.5GW,陸上風力資源的60%集中于此),其次是英格蘭(約0.9GW)、威爾士(約0.4GW)和北愛爾蘭(約0.3GW)。
根據預測,英國到2020年陸上風電裝機容量范圍在10~19GW(年發電量能力為230~450億kWh)。基于中位值預測,到2020年英國陸上風電裝機容量大約可以達到13GW,其中大部分將來自單機容量在5MW以上的大型項目。要實現這一新增9GW的目標,需要在未來十年中保持13%的年增長率,略低于2009~2010年的增長率。
目前,英國在建、待建或規劃中的陸上風電裝機容量超過11GW。路線圖中的預期裝機容量分布在英國各地,其中大部分在蘇格蘭(超過6.5GW)、英格蘭(超過2GW),此外1.5GW在威爾士、1GW在北愛爾蘭。
2.海上風能