摘 要:作為衡量風(fēng)電機(jī)組質(zhì)量優(yōu)劣的關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)指標(biāo),風(fēng)電機(jī)組整個使用壽命周期內(nèi)的運(yùn)維費(fèi)用,有必要納入到風(fēng)電機(jī)
組招標(biāo)評價體系中,杜絕投標(biāo)過程中的低價競爭現(xiàn)象。通過建立風(fēng)電機(jī)組質(zhì)量量化評價體系,引導(dǎo)廠商提升質(zhì)量,為業(yè)主提供產(chǎn)品選擇標(biāo)準(zhǔn),為金融保險提供評估依據(jù)。
關(guān)鍵詞:風(fēng)電機(jī)組;盈利能力;運(yùn)維費(fèi)用;風(fēng)電工程;評標(biāo)
0 引言
“十一五”時期,我國風(fēng)電裝機(jī)容量持續(xù)高速增長,至2011 年年末,我國風(fēng)電累計裝機(jī)已經(jīng)超過62300MW,是世界上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模最大的國家,同時也是世界上年新增裝機(jī)容量最大的風(fēng)電市場。[1] 隨著市場規(guī)模的迅速擴(kuò)大,我國風(fēng)電裝備制造業(yè)的實力顯著增強(qiáng),企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能快速攀升,風(fēng)電機(jī)組在2007 年之前供不應(yīng)求的情況徹底改變,市場競爭加劇,加之技術(shù)進(jìn)步以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,平均市場價格從2007 年最高的每千瓦6700 元降至2011 年的每千瓦3700 元左右,降幅達(dá)43%[2],這在降低風(fēng)電度電成本、提高風(fēng)電同其他電源的市場競爭力的同時,風(fēng)電設(shè)備低價競爭的現(xiàn)象也越發(fā)嚴(yán)重,而現(xiàn)行的風(fēng)電機(jī)組采購招標(biāo)評價體系無意中助長了這一勢頭。
1 風(fēng)電機(jī)組采購招標(biāo)中現(xiàn)行的評價體系
風(fēng)電機(jī)組的市場競爭,集中體現(xiàn)在其招投標(biāo)角逐中。而招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文件,則規(guī)定了投標(biāo)的“游戲規(guī)則”。其中的評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法被視為投標(biāo)人競標(biāo)的風(fēng)向標(biāo)。當(dāng)前,風(fēng)電機(jī)組招評標(biāo)所涉及的評價指標(biāo)體系由以下3 部分構(gòu)成:
入圍指標(biāo):也稱否決性指標(biāo),主要由安全性指標(biāo)、環(huán)境氣候適應(yīng)性指標(biāo)、電網(wǎng)強(qiáng)制性指標(biāo)及重要的資質(zhì)性指標(biāo)構(gòu)成。投標(biāo)人對該類指標(biāo)任何一項的不響應(yīng),即可導(dǎo)致其不能入圍。
比如,招標(biāo)人根據(jù)項目條件要求風(fēng)電機(jī)組的安全等級達(dá)到IEC Ⅱ A 級,此類指標(biāo)即為入圍指標(biāo)。
定性指標(biāo):定性反映設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量或投標(biāo)人業(yè)績、商譽(yù)等指標(biāo)。比如投標(biāo)人“質(zhì)量保證體系”、“售后服務(wù)能力”等均屬此類指標(biāo)。實際操作中,一般由評標(biāo)組專家根據(jù)個人判斷打分。
量化指標(biāo):能夠根據(jù)規(guī)定的方法進(jìn)行量化計算的指標(biāo),評分分值由計算結(jié)果自動生成,基本不受評標(biāo)成員人為因素的影響。此類指標(biāo)當(dāng)前被采用的通常只有兩個:單位千瓦設(shè)備價,度電投資(或度電設(shè)備價)*。
2 現(xiàn)行評價指標(biāo)體系的缺陷
決定風(fēng)電項目盈利能力的關(guān)鍵要素指標(biāo)有5 項,分別為電價、發(fā)電量、項目建設(shè)總投資、財務(wù)成本和運(yùn)維成本。除電價由政府決定外,其余4 項均與風(fēng)電機(jī)組的選擇有關(guān)。[3]
發(fā)電量:取決于項目所在地的風(fēng)能狀況和風(fēng)電機(jī)組的性能和質(zhì)量,描述機(jī)組性能和質(zhì)量的主要指標(biāo)是功率曲線和可利用率,這兩項指標(biāo)在招評標(biāo)過程中有嚴(yán)格的評價要求。