“目前國內(nèi)的風(fēng)電發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,形成了多元化的利益格局。”中國可再生能源學(xué)會委員、《中國風(fēng)能》產(chǎn)業(yè)研究部主任趙錦卓對導(dǎo)報(bào)記者表示,我國風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)5萬千瓦以上規(guī)模需要國家發(fā)改委審批,而5萬千瓦以下則由地方政府行政審批。
據(jù)導(dǎo)報(bào)記者統(tǒng)計(jì),山東的風(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)容量幾乎都在5萬千瓦以內(nèi)。一些大型風(fēng)電項(xiàng)目,也通過多期工程,將建設(shè)規(guī)模控制在5萬千瓦以下,規(guī)避了政策審核風(fēng)險(xiǎn)。
山東電監(jiān)辦市場處處長徐英對導(dǎo)報(bào)記者表示,作為收緊地方風(fēng)電項(xiàng)目審批的第一環(huán),由國家能源局統(tǒng)一審批的第一批2600萬千瓦項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃已下發(fā)到各地,計(jì)劃于2012年前完成。5日,電監(jiān)會下發(fā)通知要求展開風(fēng)電安全大檢查;7日,國家能源局召開了能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化工作會議,審定并發(fā)布了“大型風(fēng)電場并網(wǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范”等18項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn);下個月1日起,由國務(wù)院頒布的《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》也將正式實(shí)施。
許崇慶表示,國家統(tǒng)一規(guī)劃項(xiàng)目的啟動,標(biāo)志著國家收回風(fēng)電項(xiàng)目審批權(quán)已落到實(shí)處。未來,風(fēng)電新建項(xiàng)目的審批建設(shè)將更加規(guī)范。
“地方審批風(fēng)電項(xiàng)目,將不能統(tǒng)一并網(wǎng),也不再享受可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼。地方政府核準(zhǔn)裝機(jī)容量在5萬千瓦以下風(fēng)電項(xiàng)目之前,須拿到國家能源局的復(fù)函,否則不予通過。國家電監(jiān)會將對風(fēng)電機(jī)組低電壓穿越能力改造情況進(jìn)行摸底,是對在運(yùn)行風(fēng)電項(xiàng)目的一次整頓。”
一系列政策和規(guī)范的出臺,預(yù)示風(fēng)電“有序發(fā)展” 時期的來臨。“風(fēng)電行業(yè)進(jìn)入"有序發(fā)展"格局后,風(fēng)電場為確保并網(wǎng)安全穩(wěn)定性須增加成本投入;同時,中小風(fēng)電設(shè)備企業(yè)為消化庫存和維持訂單增長而進(jìn)行的競爭將更加激烈。”徐英說。