顯然,這是一個令關(guān)注儲能技術(shù)應(yīng)用的中國人感興趣的話題:美國聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)在755 法案中明確,2012 年年底以前,美國要將用于電力調(diào)頻的儲能系統(tǒng)裝機(jī)規(guī)模擴(kuò)大到200 兆瓦。其實,美國同日本一樣,早在20 年前,就開始了儲能領(lǐng)域相應(yīng)技術(shù)的研究,所以現(xiàn)在才可以在技術(shù)、應(yīng)用、政策上主導(dǎo)全球的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。位于美國和日本的儲能應(yīng)用項目數(shù)量已占到全球項目總量的80%,這樣的說服力,不服不行。
和以前相比,中國儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況有所好轉(zhuǎn)。在過去的幾年中,國家和地方層面制定的有關(guān)新能源的法律法規(guī)以及規(guī)劃中幾乎都涉及了儲能的條款。不過,大多是“紙上談兵”,到2011 年年底,在中國電網(wǎng)還不存在真正示范成功的儲能項目。談到中國儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落后現(xiàn)狀,俞振華感慨:“只能抓緊時間追趕”。可是,沒有誰能猜到時間有多長。
振華認(rèn)為:“目前,獨立的產(chǎn)業(yè)政策與付費機(jī)制,是中國儲能產(chǎn)業(yè)最需要的,一旦在這兩點上取得突破,中國儲能產(chǎn)業(yè)的黎明也就真正到來了。”
在獨立的政策驅(qū)動方面,美國的做法值得參考。2009 年, 紐約州獨立系統(tǒng)運(yùn)營商(NYISO)認(rèn)識到儲能技術(shù)在輔助服務(wù)方面的價值,把儲能列為“有限儲能資源(LESR)”,定義為在電力供應(yīng)中,能夠響應(yīng)6 秒內(nèi)變化,并同時供電維持時間不超過1 小時的儲能設(shè)備,NYISO 也因此修改了它的軟件、規(guī)則、競標(biāo)機(jī)制以及調(diào)度步驟,以促使儲能技術(shù)能夠與傳統(tǒng)的發(fā)電資源公平競爭。
電后的另一種新型資產(chǎn)。這也表明儲能已不屬于電力領(lǐng)域發(fā)電、輸電、配電三個類別中的任何一類,已擁有了更好的發(fā)展空間。
“美國為儲能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專門立法的做法值得中國借鑒。” 俞振華強(qiáng)調(diào)。2010 年10 月,加州AB2514 法案規(guī)定在未來幾年內(nèi),儲能設(shè)備并網(wǎng)必須達(dá)到一定的供電比例。據(jù)此法案設(shè)定的目標(biāo),到2015 年儲能設(shè)備要提供最大負(fù)荷的2.5%。俞振華稱:“該法案基于儲能能夠幫助更多無論是分布式還是集中式的可再生能源實現(xiàn)并網(wǎng),進(jìn)而實現(xiàn)可再生能源對于化石能源尖峰電站的替代。”
2011 月9 月9 日,美國加州公共事業(yè)委員會(CPUC)宣布為獨立的儲能系統(tǒng)提供補(bǔ)貼,在這以前,儲能系統(tǒng)只有在與發(fā)電系統(tǒng)結(jié)合在一起使用時才能獲得補(bǔ)貼。此舉會進(jìn)一步激勵儲能系統(tǒng)的應(yīng)用。
2011 年10 月,F(xiàn)ERC 宣布“Pay forPerformance”政策開始在調(diào)頻輔助服務(wù)領(lǐng)域生效。此項政策使儲能系統(tǒng)可以在調(diào)頻輔助服務(wù)領(lǐng)域與傳統(tǒng)發(fā)電系統(tǒng)進(jìn)行公平競爭,讓儲能這種以更快、更準(zhǔn)確地調(diào)整功率以響應(yīng)調(diào)度信號的設(shè)備得到更公平的補(bǔ)償,推進(jìn)儲能系統(tǒng)在此應(yīng)用領(lǐng)域的商業(yè)化運(yùn)作。
顯然,獨立的產(chǎn)業(yè)政策和付費機(jī)制成就了美國儲能在全球的領(lǐng)先地位。目前,在中國,儲能被列入智能電網(wǎng),由電網(wǎng)一家主導(dǎo)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子并沒有發(fā)生改變。換句話說,在電網(wǎng)壟斷電力市場的時代,儲能技術(shù)應(yīng)用沿著一個封閉且由總開關(guān)來控制的路徑在前行,而不是一個基于發(fā)電商、電網(wǎng)公司、用戶端以及第三方獨立儲能企業(yè)等投資方形成的儲能應(yīng)用市場。
在國內(nèi)產(chǎn)生較大影響的“國家電網(wǎng)張北儲能示范項目”也印證了“電網(wǎng)是儲能開關(guān)”這一點。“誰進(jìn)入這個項目,誰就進(jìn)入了國家軌道,誰就在未來的市場占有了一席之地。”所以,廠家競爭相當(dāng)激烈,除了相互間的“技術(shù)攻擊”,賠錢接單是“必須的”。一波三折之后,普能也在這個項目中拿到了2MW×4h 釩電池系統(tǒng)的訂單。
據(jù)來自張北儲能示范項的消息,該項目已于2011 年12 月25 日運(yùn)行,目前還不能對其作出任何評價,但電網(wǎng)對儲能技術(shù)的應(yīng)用要求正在研究中。只有將應(yīng)用需求說清楚,并進(jìn)行針對性地驗證,才會為儲能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制的建立提供依據(jù)。從目前看,這個國家級項目正在中國首次嘗試進(jìn)行電力應(yīng)用上的研究。
從全球的發(fā)展現(xiàn)狀看,儲能技術(shù)會在單一調(diào)頻領(lǐng)域率先應(yīng)用,因為儲能調(diào)頻和傳統(tǒng)火電機(jī)組調(diào)頻各自的經(jīng)濟(jì)性可以計算出來。俞振華稱:“調(diào)頻服務(wù)屬于價值很高的服務(wù),在美國幾個較大的儲能調(diào)頻電站都在運(yùn)轉(zhuǎn),并且實現(xiàn)了比傳統(tǒng)機(jī)組更好的效益。比如在紐約州,只有3% 的儲能電池參與電網(wǎng)調(diào)頻,卻承擔(dān)了電網(wǎng)20% 的調(diào)頻任務(wù),代表了這一技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性。”
俞振華認(rèn)為,中國在儲能領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化只是剛剛起步,究竟要用多長時間才能趕上美國、日本等儲能先進(jìn)國家的步伐,取決于我們直面儲能經(jīng)濟(jì)性挑戰(zhàn)、應(yīng)用性挑戰(zhàn)和法規(guī)政策性挑戰(zhàn)的智慧和能力。
據(jù)俞振華團(tuán)隊的研究,“直面經(jīng)濟(jì)性挑戰(zhàn)需要解決兩個核心問題。”俞振華解釋,“一個是現(xiàn)有儲能技術(shù)種類多,但大多沒有在特定應(yīng)用領(lǐng)域通過規(guī)模示范項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性驗證。另一個是缺乏應(yīng)用端的經(jīng)濟(jì)性研究案例。針對用電、輸配電、發(fā)電等不同的用戶以及強(qiáng)電網(wǎng)、弱電網(wǎng)等不同的場景,其計算結(jié)果會有很大的差異。解決這類問題,一方面需要補(bǔ)貼政策支持新技術(shù)的示范,另一方面必須引入潛在用戶參與項目的評價。針對選定的技術(shù)類型,出臺類似風(fēng)電、光電的電價補(bǔ)貼機(jī)制,以此形成商業(yè)機(jī)制。”