風(fēng)電并網(wǎng)檢測壟斷之殤

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在技術(shù)實力尚有不小差距的情況下，中國風(fēng)電并網(wǎng)檢測的嚴(yán)苛程度卻已超越歐洲水準(zhǔn)。歐洲某著名風(fēng)電整機(jī)廠商技術(shù)部負(fù)責(zé)人告訴《中國能源報》記者，中國的五項檢測中有三項與歐洲水平旗鼓相當(dāng)，而另外兩項則比最嚴(yán)格的德國標(biāo)準(zhǔn)還要高出一點。“在歐洲，沒有單獨的并網(wǎng)檢測市場，風(fēng)電機(jī)組在獲得GL認(rèn)證的同時，就具備了上網(wǎng)的一切條件。”上述負(fù)責(zé)人表示。
　　嚴(yán)苛的檢測標(biāo)準(zhǔn)已然影響到企業(yè)的正常運作。制造企業(yè)普遍反映，大量機(jī)組排隊等待，導(dǎo)致產(chǎn)品不能得到及時檢測，已經(jīng)出現(xiàn)了由于企業(yè)不能及時拿到檢測報告而無法參與投標(biāo)，或者中標(biāo)后影響合同簽訂、執(zhí)行，風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)尾款難以收回的現(xiàn)象，甚至還出現(xiàn)了由于測試報告影響銀行對企業(yè)信用等級下調(diào)導(dǎo)致貸款資金短缺的問題。
　　企業(yè)上訪
　　在并網(wǎng)檢測執(zhí)行一年時，企業(yè)開始陸續(xù)上訪國家能源局。
　　“為什么一定要上訪？”面對記者的提問，一位發(fā)電商的總工程師回答：“風(fēng)電場與電網(wǎng)沒辦法商量，沒得商量就只能跑到上面反映。”
　　國家能源局發(fā)現(xiàn)，跑到上面反映的企業(yè)、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)日益增多，于是決定在2012年5月17日召開“風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)檢測協(xié)調(diào)會”，與會者包括風(fēng)電企業(yè)、行業(yè)組織、電科院和國家電監(jiān)會等各方代表。
　　一位參會發(fā)電商代表告訴記者，這是一次表面平和下的激烈交鋒，大家說出了一些平時想說而又不敢說的話。據(jù)了解，會上風(fēng)電企業(yè)、行業(yè)組織甚至政府代表齊齊把矛頭直指中國電科院，甚至電科院的某位參會代表向國家能源局說出了“是否有誤會，我們下面單獨匯報”的話。
　　此次協(xié)調(diào)會的最終成果，就是那份風(fēng)電行業(yè)內(nèi)眾所周知的《風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)檢測工作協(xié)調(diào)會議紀(jì)要》的通知，從通知內(nèi)容可以看出，國家能源局的調(diào)停在一定程度上緩解了并網(wǎng)檢測的緊張態(tài)勢。
　　通知規(guī)定，電網(wǎng)適應(yīng)性和電氣模型驗證不再作為強(qiáng)制性要求；電能質(zhì)量和有功無功調(diào)節(jié)能力檢測延后到2014年底；低電壓穿越檢測延長到2013年6月30日；1兆瓦以下機(jī)組可不進(jìn)行低電壓穿越檢測；完成低電壓穿越檢測的機(jī)型不再進(jìn)行現(xiàn)場抽檢等。
　　壟斷難破
　　然而，國家能源局的“通知”在實際執(zhí)行中被各地電網(wǎng)公司和電科院打了折扣。一位風(fēng)機(jī)制造商總經(jīng)理告訴《中國能源報》記者：“對于已通過檢測的機(jī)型，有些地方電科院仍在進(jìn)行現(xiàn)場抽檢；對于在某省通過檢測的機(jī)組，其他地方電科院也不承認(rèn)。”
　　《風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)檢測情況匯報》曾提出，應(yīng)引入多家檢測機(jī)構(gòu)，通過競爭打破壟斷，降低檢測費用。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬對《中國能源報》記者表示，正在研究后續(xù)引進(jìn)一兩家檢測機(jī)構(gòu)。
　　據(jù)了解，國內(nèi)有實力進(jìn)行并網(wǎng)檢測的機(jī)構(gòu)并非中國電科院一家，業(yè)內(nèi)人士隨口就向記者列舉了幾個，如各地電科院、認(rèn)證組織，如果質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理總局想要介入并網(wǎng)檢測，也不是難事。目前這些潛在的檢測機(jī)構(gòu)被一扇無形的玻璃門擋在外面。