配額百分比分歧大 可再生能源配額制年底難出

市場熱議的《可再生能源電力配額管理辦法》，由于政策的復(fù)雜性，年底前出臺(tái)的可能性甚微。昨日（11月26日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從能源局一位司局級(jí)官員處獲悉，《辦法》目前還在起草過程中，征求意見、報(bào)批的階段都還沒到，談?wù)摵螘r(shí)出臺(tái)為時(shí)尚早。
　　此前，國家能源局副局長劉琦11月15日在2012北京國際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)上表示，要加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新初步建立起適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展的電力運(yùn)行體系和政策法規(guī)制度，國家能源局將研究制定可再生能源電力配額制，促進(jìn)風(fēng)電全額保障性收購。
　　企業(yè)將強(qiáng)制承擔(dān)義務(wù)
　　據(jù)國家電網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，過去五年，風(fēng)電裝機(jī)容量年均增速翻番。到2011年，中國風(fēng)電[0.26 1.96%]累計(jì)裝機(jī)容量和新增裝機(jī)容量，雙居世界首位。
　　風(fēng)電的高速發(fā)展帶來的棄風(fēng)現(xiàn)象，通道建設(shè)滯后，調(diào)峰火電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)償機(jī)制，脫網(wǎng)事故，地方政府無序建設(shè)等問題已引起了國家主管部門高層的注意。
　　國家能源局副局長劉琦在北京國際風(fēng)能大會(huì)表示，加快風(fēng)電發(fā)展須破除體制機(jī)制障礙和束縛，能源局將加強(qiáng)電力系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大配置風(fēng)能資源的范圍，建立更大區(qū)域的風(fēng)能市場，推動(dòng)風(fēng)電在更大的電力市場中消納。
　　中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦上周對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，《可再生能源電力配額管理辦法（討論稿）》今年5月已經(jīng)制定完成，主要內(nèi)容為，到2015年，總裝機(jī)容量超過500萬千瓦的發(fā)電企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)和地方能源主管部門均有強(qiáng)制承擔(dān)除去水能的可再生能源（主要指太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽埽┌l(fā)電配額指標(biāo)的相關(guān)義務(wù)。
　　孟憲淦表示，按照討論稿將全國劃分為4類地區(qū)，內(nèi)蒙、甘肅、吉林等可再生能源資源豐富的地區(qū)電力配額百分比為10-15% ，北京、天津等比較豐富的地區(qū)電力配額百分比為6%，江蘇、湖南等一般豐富的地區(qū)電力配額百分比為3%，浙江、湖北等不太豐富地區(qū)電力配額百分比為1%。
　　“配額百分比目標(biāo)定的太高會(huì)實(shí)現(xiàn)不了，而定的太低也沒有太大意義。” 孟憲淦說。
　　各方利益難平衡