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張國寶:2013年全球能源形勢展望

2012-12-28 來源:中國國家能源委專家咨詢委員會主任、國家能源局原局長 瀏覽數:1405

   考慮到發達國家能源需求增長緩慢,甚至有所下降,而發展中國家的需求受經濟下行壓力的影響近期增長有限,明年油價仍會處于相對低迷的狀態
  能源事務正在深刻地影響著世界。過去一兩年,世界上許多重大事件都與能源密不可分,例如仍在持續的中東北非動亂、伊朗核問題和2011年發生的日本福島核事故等。
  但當前能源領域最為熱門的話題之一或許是美國頁巖氣革命。這已經影響到世界能源供應格局,同時也影響到外交和地緣政治局勢。
  長期以來,美國對中東的石油依賴度很高,美國一些精英人士認為美國深陷中東問題與此有很大關系。如果美國能源自給性增強,能夠實現“能源獨立”,那么美國中東政策會有更大的回旋空間,這將會對世界格局產生微妙的影響。
  能源消費和生產重心的錯位
  總體而言,世界能源消費重心在東移,而生產重心卻在西移。美國天然氣現在不僅能自給,而且價格低廉,正在討論是否對外出口。巴西發現了世界級的鹽下油田,委內瑞拉的重油和加拿大的油砂儲量豐富。美洲大陸油氣生產的崛起被稱之為世界能源生產重心西移。
  盡管石油輸出國組織歐佩克對世界油氣市場仍有很大的影響力,但隨著非歐佩克國家和地區,例如俄羅斯、美國、非洲油氣產量增加,未來歐佩克的影響力將會下降。
  在消費端,以中國為代表的新興市場國家的能源需求近幾年一直上升。世界油氣增量也主要由這些新興市場國家所消費。日本福島核事故后,對液化天然氣(LNG)的需求量進一步加大,所以我們說世界能源消費重心在東移。
  在價格方面,由于供大于求,美國天然氣價格處于歷史低點,僅為2~4美元/百萬英熱單位($/mmbtu)。而日本的LNG價格卻高達16~18美元/mmbtu,約為美國的4~6倍,日本政府也控制電價過快上漲,類似中國的煤電矛盾,目前日本電力行業大幅虧損,這無疑將影響到日本的產業競爭力。日本電力成本上升,對天然氣需求增大,同時也將影響到亞洲的天然氣價格。
  但美國短期內大規模出口天然氣的可能性不大,美國國內對是否應該出口寶貴的能源資源還有爭論。目前美國天然氣出口的基礎設施還需改建,所以暫時還不具備大規模出口的條件。未來美國出口部分天然氣是可能的,但可能只針對與美國簽有自由貿易協定的國家。
  2012年的油價雖然受到地緣政治的影響,短時間內沖上過高位,但并未如一些國際炒家所預測的那樣漲至150美元/桶的高點。2012年4月,受伊朗核危機的影響,布倫特油價曾觸及127美元/桶的高位,但由于需求不振,此后一直穩定在110美元/桶以下的水平。
  考慮到發達國家能源需求增長緩慢,甚至有所下降,而發展中國家的需求受經濟下行壓力的影響近期增長有限,明年油價仍會處于相對低迷的狀態。雖然中東北非動亂、伊朗核危機等因素可能推高油價,但從經濟基本面出發,油價上行的動力不大。歐佩克國家也可能采取限產保價的措施,但考慮到本國經濟的需要,這些國家也不可能過分使用這些措施。

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