“霧靄逼城”！連日來，此類標(biāo)題開始不斷見諸媒體報(bào)端。專家分析，霧靄的污染源主要來自粉塵、二氧化硫、氮氧化物三個(gè)方面，其中二氧化硫的80%、氮氧化物的90%、粉塵的60%都 來自燃煤排放。除此，煤、石油、礦產(chǎn)等不可再生資源還在人類日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求下，面臨枯竭的命運(yùn)。在此背景下，“新能源”逐漸走入公眾視野。怎樣更高效、有序、環(huán)保、務(wù)實(shí)地讓可再生資源發(fā)揮威力？全國(guó)人大代表、中國(guó) 明陽(yáng)風(fēng)電 集團(tuán)有限公司董事局主席兼首席執(zhí)行官?gòu)垈餍l(wèi)，在此次兩會(huì)上帶來了自己的建議。
　　控制煤炭消費(fèi)總量
　　在張傳衛(wèi)的提案中，煤炭成了大氣污染、交通運(yùn)輸壓力等問題的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;。他認(rèn)為，煤炭不僅是造成大面積霧靄天氣的主因，還會(huì)在其開采過程中引發(fā)土地塌陷、地質(zhì)災(zāi)害、水資源污染和枯竭；除此，煤炭消費(fèi)還會(huì)加劇溫室氣體的排放，同時(shí)造成能源供應(yīng)緊張、增加交通運(yùn)輸壓力。結(jié)合我國(guó)對(duì)煤炭依賴嚴(yán)重的背景，他建言：應(yīng)該實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制。
　　在四條建議措施中，他提出，應(yīng)該將“十二五”期間的能源發(fā)展規(guī)劃中，控制能源消費(fèi)總量改為控制煤炭消費(fèi)總量，擴(kuò)大清潔能源利用、減少煤炭消耗。具體方式上，要在霧霾污染覆蓋的17個(gè)省市逐步實(shí)施控制煤炭消費(fèi)總量的措施。張傳衛(wèi)還建議擴(kuò)大地方能源自主權(quán)，允許東部沿海地區(qū)開發(fā)和進(jìn)口可再生能源在內(nèi)的清潔能源，除此，他還認(rèn)為煤炭在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)該實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，征收煤炭資源稅和環(huán)境稅。
　　完善可再生能源補(bǔ)貼機(jī)制
　　張傳衛(wèi)指出，現(xiàn)有的補(bǔ)貼機(jī)制已不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，成為影響和制約我國(guó)可再生能源發(fā)展的一大瓶頸。他還詳細(xì)列舉了現(xiàn)今能源補(bǔ)貼的三大問題：補(bǔ)貼資金征收和資金保障能力嚴(yán)重不足、補(bǔ)貼方式繁瑣增加補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)、補(bǔ)貼拖欠讓可再生能源發(fā)電企業(yè)流資緊張。
　　由此，他從幾個(gè)方面建言：要完善可再生能源補(bǔ)貼機(jī)制。在征收方式上，可再生能源發(fā)電的補(bǔ)貼資金部分應(yīng)全部由電力附加承擔(dān)，不再安排財(cái)政部專項(xiàng)資金；在補(bǔ)貼程序上，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局和財(cái)政部應(yīng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)；在補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)管上，電監(jiān)會(huì)和國(guó)家能源局要強(qiáng)化。除此，他還建議國(guó)家發(fā)改委和能源局督促電網(wǎng)公司對(duì)全額保障性收購(gòu)實(shí)施情況展開調(diào)查。
　　支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　在提案中，他指出，風(fēng)電是我國(guó)最成熟的可再生能源發(fā)電技術(shù)，目前發(fā)電成本大幅下降，平均度電補(bǔ)貼低于0.2元/千瓦時(shí)，具備了大規(guī)模發(fā)展的條件。
　　張傳衛(wèi)建議，在完善制定風(fēng)電發(fā)展國(guó)家目標(biāo)的基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)改委、能源局應(yīng)依法保障風(fēng)電并網(wǎng)和全額收購(gòu)發(fā)電量，可給予電網(wǎng)售電電價(jià)能源漲價(jià)0.005元/KWH，專項(xiàng)用于電網(wǎng)建設(shè)，而風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格和補(bǔ)貼機(jī)制也應(yīng)進(jìn)一步完善。