張國寶的報告很快有了下文。2005 年8 月，國家發改委辦公廳下發了《關于加快風電設備本地化有關意見的通知》，從而拉開了華能進駐阜新的序幕。
　　在華能到來之前，阜新市只有區區1.02 萬千瓦的風電項目，基本是實驗性質，用于驗證風能資源情況。彼時，少有人看好阜新的風電發展前景，從2001 年阜新市豎起第一個測風塔之后的五年間，只有金山公司分兩批安裝的12 臺850 千瓦機組。從2006 年8 月華能阜新風電項目籌備處成立開始，阜新市迎來了風電項目建設的高潮。到2009 年底，風電裝機就達到了72.5 萬千瓦。華能在阜新的一期工程高山子風電場裝機容量10 萬千瓦，采用華銳風電機組，憑借華能出色的運維管理，實現年利用小時數2800 的歷史記錄，令同行羨煞不已。華能的高瞻遠矚取得了先發優勢，其榜樣作用也引來了眾多追隨者。隨著“華能效應”聲名遠播，華能在阜新“一枝獨秀”的局面很快被打破，14 家央企紛至沓來，瞬間形成“百花齊放”、爭先恐后的局面。昔日風電企業普遍不看好的東北小城一時間成為公私投資開發企業爭相進駐的風能資源寶地。一位靠煤炭起家的私營老板與整機企業合資開發風電場，由于沒有銀行貸款，資本成本很低，效益非常好，無意間開創了一種嶄新的商業模式。這位老板戲稱“大風刮來的鈔票，比挖煤賺錢要輕松多了”。
　　繼2010 年年末實現百萬千瓦風電基地目標之后，到2012 年末，阜新市風電并網達到了162.5 萬千瓦，占遼寧省風電總裝機容量的30% ，規模居全省各市首位。阜新的風電之所以能取得如此快速的發展，主要得益于阜新市的體制創新以及政府與企業的良性互動。
體制創新產業共贏
　　創新是一種思維方式，更是一種行動。不同于有些地方在支持新能源發展上的猶豫和空洞，阜新市決定突破現有機構設置格局，通過體制建設來支持風電等新能源產業這一新生事物。2010 年4 月1 日，阜新市委市政府成立新能源局，直屬于市政府領導。阜新的新能源管理工作終于有了專門的人和專門的機構，這在全國也是絕無僅有的，很能說明阜新市以風電等新能源產業為支點推動地方經濟轉型的膽識和決心。
　　據鄭耀東局長介紹，新能源局以服務新能源產業發展為核心，主要履行這樣幾項職能：一是測資源，早期爭取資金1600 多萬，建立了148 個測風塔和26個太陽能全參數觀測站，轄區內測風點密集度居全國之首，完善了氣象部門的數據，為風能和太陽能發電項目的微觀選址以及長遠發展規劃的編制提供精確的依據;二是跑前期，即服務于項目開發前期的準備工作;三是協調現場動拆遷，在選址、征地等環節有效協調企業與農民之間的利益;四是幫助發電企業協調與電網的關系，保證風電的順利接入和優先收購;五是協調與政府其他部門的關系，為風電發展營造良好的氛圍和寬松的環境。
阜新風電的發展并非絲毫沒有阻礙。除了眾所周之的并網壓力，還有來自林業部門的反對。由于我國的林地是按土地類型來劃分的，所以并不是有林木的土地才算林地，有些林地實際上與荒山無異，但在此開發風電，原則上占用的是林地。新能源局為此做了大量工作，一方面要求企業做好環評，規范施工，盡量選用防火通道作為進場路，在對破壞植被進行恢復的基礎上，開展場區全面綠化。另一方面積極爭取政府綠化預算資金向建有風電場的林地傾斜，加之開發企業對林地的補償款，荒山綠化有了資金的保障。通過這兩個方面的努力，使風電發展實質上起到了促進荒山綠化的效果。原來無人問津的地方，反倒因為風電得到了治理資金，這是一件雙贏的事。