不斷完善發(fā)電機組并網運行安全監(jiān)督管理工作機制--國家能源局安全司有關負責人就《發(fā)電機組并網安全性評價管理辦法》修訂工作答問

　　答：《發(fā)電機組并網安全性評價管理辦法》主要修訂內容有三個方面：
　　其一，將原《辦法》適用范圍由按照機組類別和容量劃分修改為主要適用于由地（市）級及以上電力調度機構調度管理的發(fā)電機組，且增加了發(fā)電機組基本定義，發(fā)電機組基本定義包括了機組類別。《辦法》修訂前后評價范圍基本沒有變化，但更能直觀地從電力系統的角度體現并網安評工作主要是維護電力系統安全穩(wěn)定運行的主要思想。
　　其二，取消對已投運機組每五年一次定期開展并網安評的強制要求，修改為“新建、改建或擴建發(fā)電機組在進入商業(yè)運營前應通過并網安評。已運行發(fā)電機組涉及并網安全的主要設備或系統經過改造的，應按本辦法進行并網安評”，既體現了并網安評作為非行政許可審批項目對新建、改建或擴建發(fā)電機組的強制規(guī)定，又體現了簡政放權的思想，取消對已運行發(fā)電機組并網安評的定期審核。
　　其三，將電力監(jiān)管機構按照發(fā)電機組調度關系組織并網安評工作，修改為“（國家能源局）派出機構按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內發(fā)電機組并網安評工作”，主要考慮是：日常安全監(jiān)管工作都是按照屬地管理原則進行監(jiān)管，將并網安評與日常工作結合更有利于提高安全監(jiān)管工作效能。
　　問：哪些機組需要經過并網安全性評價？
　　答：按照《發(fā)電機組并網安全性評價管理辦法》規(guī)定,并入電網、并且由地（市）級及以上電力調度機構調度管理的新建、改建或擴建發(fā)電機組在進入商業(yè)運營前應通過并網安評；對于已并網運行的發(fā)電機組，其涉及并網安全的主要設備或系統經過改造的，也應進行并網安評。并網發(fā)電機組包括火力發(fā)電機組、水力發(fā)電機組、核電機組（非核島部分）、太陽能發(fā)電站和風力發(fā)電場等在內的各類發(fā)電設施。
　　問：發(fā)電機組并網安全性評價為什么由中介機構承擔？
　　答：總體上來講，與并網安評工作相關的單位主要包括電網企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、能源監(jiān)管機構、電力行業(yè)協會、電力科研院所、以及在電力行業(yè)內長期從事安全服務相關工作的其他企業(yè)或機構。就具體評價工作來講，并網安評涉及并網發(fā)電機組的電氣一次設備及系統、電氣二次設備及系統、調度運行及安全管理等多方面內容，評價工作具有專業(yè)性強、涉及面寬、工作量大等特點，要求評價單位熟悉電力安全生產工作、具有很強的專業(yè)技術能力，并且能夠獨立承擔相應的責任。并網安評在查評并網發(fā)電機組及相關系統本身存在的安全隱患和問題時，還要核查并網發(fā)電機組自動發(fā)電控制、自動電壓控制、一次調頻功能、繼電保護與安全自動裝置等與電網安全穩(wěn)定運行緊密相關的一些功能是否滿足所在電網有關安全要求，這就要求評價單位在查評時保持相對中立，保證評價公平公正。