全球能源、資源格局現(xiàn)“四變”

　　當(dāng)前，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷演變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的依賴程度日益加深，能源問(wèn)題受到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。新一輪能源技術(shù)革命在全球范圍內(nèi)孕育發(fā)展，全球能源格局逐步呈現(xiàn)出四大變化。具體如下：
　　首先，能源電力發(fā)展的生態(tài)環(huán)境約束剛性化。大氣污染治理已經(jīng)成為能源和電力工業(yè)發(fā)展的剛性約束。近年來(lái)，霧霾治理問(wèn)題成為世界關(guān)注焦點(diǎn)，中國(guó)已于2013年發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)力應(yīng)對(duì)，2017年煤炭占一次能源消費(fèi)總量比重將降到65%以下（2012年這一比重約67%），京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)，中國(guó)煤電發(fā)展布局也面臨重大調(diào)整。
　　溫室氣體排放控制開(kāi)始對(duì)煤炭等化石能源的使用形成顯性約束。應(yīng)對(duì)氣候變化將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)持續(xù)影響各國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)。目前，國(guó)際氣候談判重點(diǎn)已集中到2020年以后全球碳排放控制整體安排上，中國(guó)多個(gè)省市已經(jīng)在2013年啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，未來(lái)溫室氣體排放控制將對(duì)煤炭等化石能源的使用形成重要約束。
　　其次，能源電力發(fā)展的低碳清潔化。隨著生態(tài)環(huán)境約束的強(qiáng)化、以及低碳清潔能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的不斷提高，能源電力領(lǐng)域?qū)⒔?jīng)歷低碳清潔化的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　從全球范圍來(lái)看，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)提出了建立100%或高比例可再生能源的新型能源體系；繼美國(guó)取得突破后，頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)正在全球其他國(guó)家和地區(qū)掀起一輪熱潮。根據(jù)國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，到2030年，在全球能源供應(yīng)中，可再生能源和天然氣等低碳清潔能源的占比將比2011年提高6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到46%；在全球電力供應(yīng)中，可再生能源和天然氣等低碳清潔電力占比提高10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到64%。
　　綜合國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，中國(guó)的變化將更加顯著。到2030年，中國(guó)可再生能源和天然氣等低碳清潔能源的占比將提高15個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到30%左右；在中國(guó)電力供應(yīng)中，可再生能源和天然氣等低碳清潔電力占比提高22個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到45%左右。
　　第三，能源供給與需求的互動(dòng)化。從全球角度看，智能電網(wǎng)、分布式能源等技術(shù)快速發(fā)展，賦予了用戶更多的選擇權(quán)和自主權(quán)。用戶日益多元化的能源需求也要求實(shí)現(xiàn)供需雙向互動(dòng)。需求側(cè)參與能源市場(chǎng)和供需平衡，響應(yīng)供給側(cè)的變化和限制，也有利于促進(jìn)能源企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，有利于減少供給側(cè)不必要的投資，提高系統(tǒng)整體效率和供給安全。
　　從中國(guó)角度看，中國(guó)提出的能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，將逐步改變傳統(tǒng)能源工業(yè)模式。一方面，將從以供應(yīng)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o側(cè)和需求側(cè)高度融合、協(xié)調(diào)配合，從全力保障能源供應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂颇茉聪M(fèi)總量，創(chuàng)建適應(yīng)供給側(cè)承受能力和限制的新型消費(fèi)模式。另一方面，風(fēng)能、太陽(yáng)能等間歇性可再生能源大規(guī)模發(fā)展，要求改變傳統(tǒng)的能源供需平衡模式和市場(chǎng)機(jī)制，要求需求側(cè)能夠響應(yīng)供給側(cè)的變化和限制。
　　最后，能源合作發(fā)展的國(guó)際化。全球能源資源分布與能源消費(fèi)中心的差異及變化，需要加強(qiáng)國(guó)際能源合作。未來(lái)全球能源消費(fèi)增量將主要集中在新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國(guó)家，全球油氣領(lǐng)域出現(xiàn)了消費(fèi)重心東移。隨著美洲國(guó)家非常規(guī)油氣資源的開(kāi)發(fā)，油氣生產(chǎn)重心出現(xiàn)了西移的趨勢(shì)。能源輸入國(guó)和能源輸出國(guó)的角色在悄然轉(zhuǎn)化，這些都需要各個(gè)國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際能源合作，保障能源供應(yīng)安全。
　　特別是中國(guó)，更加需要加強(qiáng)能源領(lǐng)域的國(guó)際合作。目前，中國(guó)已成為全球第一大能源消費(fèi)市場(chǎng)，而且是石油、天然氣、煤炭的凈進(jìn)口國(guó)，未來(lái)也將是世界上能源消費(fèi)增長(zhǎng)潛力最大的市場(chǎng)，這都需要加強(qiáng)國(guó)際能源合作、融入世界能源市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化深入發(fā)展的時(shí)代背景下，中國(guó)能源企業(yè)也需要更多地利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，致力于開(kāi)展國(guó)際合作，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)業(yè)務(wù)，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，這也是世界一流能源企業(yè)發(fā)展的必由之路。
　　(作者單位：中國(guó)華能集團(tuán)公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院 )