全球能源、資源格局現(xiàn)“四變”

　　當(dāng)前，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢不斷演變，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對能源的依賴程度日益加深，能源問題受到國際社會的普遍關(guān)注。新一輪能源技術(shù)革命在全球范圍內(nèi)孕育發(fā)展，全球能源格局逐步呈現(xiàn)出四大變化。具體如下：
　　首先，能源電力發(fā)展的生態(tài)環(huán)境約束剛性化。大氣污染治理已經(jīng)成為能源和電力工業(yè)發(fā)展的剛性約束。近年來，霧霾治理問題成為世界關(guān)注焦點(diǎn)，中國已于2013年發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，強(qiáng)力應(yīng)對，2017年煤炭占一次能源消費(fèi)總量比重將降到65%以下（2012年這一比重約67%），京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長，中國煤電發(fā)展布局也面臨重大調(diào)整。
　　溫室氣體排放控制開始對煤炭等化石能源的使用形成顯性約束。應(yīng)對氣候變化將在較長時期內(nèi)持續(xù)影響各國能源發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計。目前，國際氣候談判重點(diǎn)已集中到2020年以后全球碳排放控制整體安排上，中國多個省市已經(jīng)在2013年啟動了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，未來溫室氣體排放控制將對煤炭等化石能源的使用形成重要約束。
　　其次，能源電力發(fā)展的低碳清潔化。隨著生態(tài)環(huán)境約束的強(qiáng)化、以及低碳清潔能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的不斷提高，能源電力領(lǐng)域?qū)⒔?jīng)歷低碳清潔化的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　從全球范圍來看，一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)提出了建立100%或高比例可再生能源的新型能源體系；繼美國取得突破后，頁巖氣勘探開發(fā)正在全球其他國家和地區(qū)掀起一輪熱潮。根據(jù)國際能源署預(yù)測，到2030年，在全球能源供應(yīng)中，可再生能源和天然氣等低碳清潔能源的占比將比2011年提高6個百分點(diǎn)，達(dá)到46%；在全球電力供應(yīng)中，可再生能源和天然氣等低碳清潔電力占比提高10個百分點(diǎn)，達(dá)到64%。
　　綜合國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測，中國的變化將更加顯著。到2030年，中國可再生能源和天然氣等低碳清潔能源的占比將提高15個百分點(diǎn)，達(dá)到30%左右；在中國電力供應(yīng)中，可再生能源和天然氣等低碳清潔電力占比提高22個百分點(diǎn)，達(dá)到45%左右。
　　第三，能源供給與需求的互動化。從全球角度看，智能電網(wǎng)、分布式能源等技術(shù)快速發(fā)展，賦予了用戶更多的選擇權(quán)和自主權(quán)。用戶日益多元化的能源需求也要求實(shí)現(xiàn)供需雙向互動。需求側(cè)參與能源市場和供需平衡，響應(yīng)供給側(cè)的變化和限制，也有利于促進(jìn)能源企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，有利于減少供給側(cè)不必要的投資，提高系統(tǒng)整體效率和供給安全。
　　從中國角度看，中國提出的能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，將逐步改變傳統(tǒng)能源工業(yè)模式。一方面，將從以供應(yīng)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o側(cè)和需求側(cè)高度融合、協(xié)調(diào)配合，從全力保障能源供應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂颇茉聪M(fèi)總量，創(chuàng)建適應(yīng)供給側(cè)承受能力和限制的新型消費(fèi)模式。另一方面，風(fēng)能、太陽能等間歇性可再生能源大規(guī)模發(fā)展，要求改變傳統(tǒng)的能源供需平衡模式和市場機(jī)制，要求需求側(cè)能夠響應(yīng)供給側(cè)的變化和限制。
　　最后，能源合作發(fā)展的國際化。全球能源資源分布與能源消費(fèi)中心的差異及變化，需要加強(qiáng)國際能源合作。未來全球能源消費(fèi)增量將主要集中在新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國家，全球油氣領(lǐng)域出現(xiàn)了消費(fèi)重心東移。隨著美洲國家非常規(guī)油氣資源的開發(fā)，油氣生產(chǎn)重心出現(xiàn)了西移的趨勢。能源輸入國和能源輸出國的角色在悄然轉(zhuǎn)化，這些都需要各個國家進(jìn)一步加強(qiáng)國際能源合作，保障能源供應(yīng)安全。
　　特別是中國，更加需要加強(qiáng)能源領(lǐng)域的國際合作。目前，中國已成為全球第一大能源消費(fèi)市場，而且是石油、天然氣、煤炭的凈進(jìn)口國，未來也將是世界上能源消費(fèi)增長潛力最大的市場，這都需要加強(qiáng)國際能源合作、融入世界能源市場。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化深入發(fā)展的時代背景下，中國能源企業(yè)也需要更多地利用國內(nèi)、國外兩個市場和兩種資源，致力于開展國際合作，開拓國際市場業(yè)務(wù)，提高國際化經(jīng)營水平，這也是世界一流能源企業(yè)發(fā)展的必由之路。
　　(作者單位：中國華能集團(tuán)公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院 )