秦海巖：可再生能源就要“贏”了

中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖

　　最近，國內(nèi)一些人對德國能源轉(zhuǎn)型中遇到的問題發(fā)表了自己的看法，其中有一種觀點，將德國發(fā)展可再生能源與高電價、煤炭用量增加、能源對外依存度增加等沒有相關性的事物聯(lián)系在一起，用一種錯誤的因果關系來試圖證明德國發(fā)展可再生能源的結(jié)果與初衷“背道而馳”。德國作為世界上可再生能源領域技術和政策的“標桿”國家，其得失成敗對包括中國在內(nèi)的所有有志于能源革命的國家都具有很強的示范性。有人不顧事實、甚至不惜以放大謠言的方式對其進行“闡釋”，也許并非故意為之，但至少是出于立場的慣性，本質(zhì)上是對可再生能源發(fā)展道路表示反對。現(xiàn)舉幾例為證：
　　首先，有些人以點帶面地有意放大了德國民眾對發(fā)展可再生能源的不合作態(tài)度，到處宣揚可再生能源在德國已經(jīng)失去民眾的支持。而實際情況是，2013年開展的一項民意調(diào)查顯示，79%的民眾贊成將可再生能源的開發(fā)利用作為德國“能源轉(zhuǎn)型”和“能源政策轉(zhuǎn)變”的一部分，有50%的民眾甚至支持進一步加快當前可再生能源發(fā)展的步伐。新組閣的德國大聯(lián)合政府對發(fā)展可再生能源和堅持能源轉(zhuǎn)型道路的態(tài)度空前統(tǒng)一，也從側(cè)面證明可再生能源在德國的民眾基礎是堅實的。
　　其次，有觀點認為德國進口煤炭和電力增加，使其能源對外依存度提高，能源安全受到新的威脅。但我們應看到，德國從鄰國進口部分電力，是市場化行為，并不能得出能源對外依存度提高的結(jié)論。邊界不斷擴大的北歐電力市場為電力跨國交易提供了正面的例證。還有一個原因是德國雖然在可再生能源技術上處于領先地位，但可再生能源的配套設施并不完善，相對落后的電網(wǎng)結(jié)構不能滿足可再生能源發(fā)展的需求，同時由于經(jīng)濟疲軟，影響了對電網(wǎng)擴容改造的投資，致使可再生能源在電力系統(tǒng)中的作用受到了抑制，在補充核電留出的真空時難盡全力。
　　再次，有人說德國的高電價是源于國家對可再生能源的補貼。而實際情況是，德國的電費中超過50%是各種捐稅，而捐稅中的絕大部分是與環(huán)保有關的“綠色”稅收，用于可再生能源補貼的附加費只占很少的一部分。將電費高企歸咎于可再生能源補貼是不公平、不客觀的。事實是，在德國，可再生能源電力已經(jīng)連續(xù)3年為推動電價下降做出了貢獻。未來，可再生能源電力也必然達到平價水平，補貼只是在一段時期內(nèi)的激勵措施，也必然根據(jù)實際發(fā)展水平做出改變，現(xiàn)實中，德國政府就是按照客觀發(fā)展情況對補貼水平不斷進行上下調(diào)整的。