我國新能源發(fā)展障礙分析

　　５月２３日，作為北京科博會重要論壇之一的中國能源戰(zhàn)略高層論壇在業(yè)界的關注中落幕。從２００５年第一屆開始，當年能源領域中的焦點問題和利益糾葛總能在會場顯露一二，而本次是筆者所經歷的五屆中最平靜的一次。
　　目前，國內各能源相關政策漸次推開：成品油定價機制出臺，為國內油價與國際油價完全接軌提供了操作方案，雖然方案有待細化但政策方向已很明確；對天然氣等資源產品價格的上調趨勢基本形成共識，政府等待時機適時推出；時間將近過半，本應年初敲定的電煤合同仍無著落，煤電雙方的矛盾時常表現(xiàn)得劍拔弩張，但目前的運行狀況反而出人意料的正常；繼續(xù)推行節(jié)能減排任務艱巨，尤其在今年刺激經濟的大背景下，地方有再上高耗能項目的沖動，但節(jié)能減排政策猶如出弓之箭絕無轉向可能。
　　凡此種種，卻仍不足以提煉當前國內能源戰(zhàn)略的真正要義。
　　中國的能源結構以煤為主，所以我們大力推進清潔煤技術，以達到減少排放提高能效的目的；中國的石油依存度不斷提高，所以我們積極尋求海外油氣資源，以保證安全供應；石化能源的碳排放無法根本解決，所以我們擱置爭議加速建設核電項目，盡管我們對鈾資源依賴程度很高……應該意識到，迄今為止我們仍然是在一次能源中努力搜尋。在可再生能源領域，雖然我們也在積極行動——水能開發(fā)、風電三峽、光伏發(fā)電、生物質發(fā)電等等，可是很難梳理出這些新能源應用的關聯(lián)度和系統(tǒng)脈絡。
　　而大洋彼岸的美國奧巴馬政府，上臺伊始就將新能源政策作為施政重點，計劃未來１０年投入１５００億美元資助新能源研究，為相關企業(yè)提供稅收優(yōu)惠；大力發(fā)展清潔能源，減少對中東和委內瑞拉石油的依賴。“到２０１５年前，投入使用１００萬輛美國本土生產的充電式混合動力汽車；到２０１２年，保證美國人所用電能的１０％來自于可再生能源。實施總量控制和碳排放交易計劃，到２０５０年，將溫室氣體排放在１９９０年水平的基礎上降低８０％。”
　　業(yè)界普遍認為，新能源產業(yè)可能成為未來美國乃至全球經濟快速增長的火車頭。