“十三五”能源規(guī)劃看風(fēng)光發(fā)展

　　棄風(fēng)以及棄光已經(jīng)嚴(yán)重影響到了我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對此吳新雄表示，要強(qiáng)電源與電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極發(fā)展智能電網(wǎng)，科學(xué)安排調(diào)峰、調(diào)頻、儲能配套能力。“十三五”能源規(guī)劃能否有效解決可再生能源的消納問題還要拭目以待。
　　2、電價
　　目前可再生能源電價實(shí)行市場價格+國家補(bǔ)貼電價的方式，保證了風(fēng)光的盈利空間。但前不久，風(fēng)電調(diào)價給在業(yè)內(nèi)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，許多人擔(dān)心電價下調(diào)，風(fēng)電將不再有盈利空間，特別是現(xiàn)在棄風(fēng)、國家補(bǔ)貼資金延期等因素影響，投資者的積極性可能嚴(yán)重受挫。而光伏電價重去年電價政策臺之初就確定可定期調(diào)價機(jī)制，因此電價調(diào)整也是可以預(yù)期的。“十三五”能源規(guī)劃的預(yù)期中，則提出到2020年風(fēng)電價格與煤電上網(wǎng)電價相當(dāng)，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當(dāng)。因此在未來電價補(bǔ)貼不再的情況下，風(fēng)光3億千瓦的目標(biāo)會否受到影響，以及未來電價機(jī)制如何安排也是“十三五”能源規(guī)劃中需要考慮的問題。
　　3、補(bǔ)貼
　　談到風(fēng)光，則就不得不考慮補(bǔ)貼問題，按照未來的發(fā)展規(guī)劃，如果繼續(xù)目前的可再生能源補(bǔ)貼水平，未來補(bǔ)貼資金將會出現(xiàn)很大的缺口，所以“十三五”可再生能源補(bǔ)貼將有總額限制，從而倒逼電價水平下降。目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾重重，常規(guī)能源價格停滯不前，電力銷售價格增幅有限的情況下，一方面可再生能源補(bǔ)貼的需求越來越大，另一方面破解電價的有效機(jī)制手段尚未形成，因此，近兩年風(fēng)光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢尚需觀察。
　　4、方向
　　在風(fēng)電和光伏行業(yè)有幾大方向性爭論，風(fēng)電主要圍繞西部大基地與東部的低風(fēng)速發(fā)展之爭、海上風(fēng)電發(fā)展之爭；光伏主要是西部地面電站和東部的分布式發(fā)展。
　　雖然僅今年東南部地區(qū)低風(fēng)速風(fēng)電發(fā)展迅猛，但部分人認(rèn)為，從我國的風(fēng)能資源條件和技術(shù)水平來看，西部地區(qū)的大基地建設(shè)依然是重點(diǎn)，只需要解決好通道問題；低風(fēng)速發(fā)展是發(fā)展趨勢，但需穩(wěn)步推進(jìn)；海上風(fēng)電潛力巨大，但現(xiàn)階段要適度發(fā)展。從“十三五”能源規(guī)劃的思路看，西部大基地是風(fēng)電發(fā)展的重點(diǎn)。光伏的的爭論最為明顯，但也相對好解決，即西部地面電站和東部的分布式。預(yù)計“十三五”能源規(guī)劃將會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)分布式發(fā)展。