反觀我國東北“窩電”現象,目前東北火電利用小時數已經降至4000左右,高于丹麥和西班牙,低于德國,從國際比較角度看情況也不算是太糟糕。從新能源發展規律看,風電等間歇性電源的發展必然降低整個系統的利用率,既包括電源,也包括輸電通道。發展新能源后,絕不意味著不需要常規電源,為了彌補間歇性電源出力的不穩定性,電力系統中必須保持一定規模的可調節常規電源,在無風和風小時能夠迅速補上風電的空缺。也就是說,常規火電只是在風電“表現不佳”時承擔維持電力系統安全穩定運行責任,利用小時數自然會低下去。因此,隨著未來風電、太陽能發電的進一步發展,火電利用小時數降低將會是一個“新常態”。
在電力“新常態”下,我們的很多傳統觀念和做法可能需要作出調整。比如我們對火電機組利用小時數的看法,傳統觀點下低于4000就被認為是相當不經濟的,是電力供應寬松的表現。那么,“新常態”下的火電發電資產的經濟賬又該怎么算?僅僅靠電量電價還行不行?電力系統負荷/裝機比值該多少為適宜?諸如這些問題,都是需要我們不斷深化對電力發展規律的認識。
當然,對于東北“窩電”現象,也不能簡單地把所有矛盾都集中到風電上,這里面還有一個更大范圍內資源優化配置問題。如果把東北電網放在全國電網這個大盤子里來看,可能問題還有別的解決途徑。東北電源裝機富余不假,而華北華東是用電負荷中心,且未來本地發展火電空間越來越小,需要大量外來電補充供電缺口,如果東北電網能夠大量供應華北華東,既能解決東北窩電問題,提高東北火電利用率,也能緩解中東部供電缺口,實現資源優化配置。因此,在國家能源局《關于緩解東北地區電力供需矛盾的意見》中,提出的第一條措施就是科學規劃外送通道建設,加快東北與華北華東聯網。