然而，國(guó)家發(fā)改委目前正在醞釀的目標(biāo)計(jì)劃是，要按照融入大電網(wǎng)、建設(shè)大基地的要求，力爭(zhēng)用十多年的時(shí)間，在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、江蘇等地形成幾個(gè)上千萬(wàn)千瓦的風(fēng)電基地，實(shí)現(xiàn)２０２０年供電裝機(jī)規(guī)模１億千瓦。
    不僅如此，按照原來(lái)的“中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”，到２０１０年“形成江蘇、河北、內(nèi)蒙古３個(gè)１００萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)電基地”，而在《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中，風(fēng)電基地?cái)?shù)量被提高到５個(gè)。
    ２００８年，財(cái)政部又出臺(tái)了《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及其關(guān)鍵零部件、原材料進(jìn)口稅收政策的通知》，通知中表示所退稅款主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
    在國(guó)家的政策扶持下，目前風(fēng)電設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率已經(jīng)遠(yuǎn)超過(guò)７０％。此外，在去年下半年經(jīng)濟(jì)蕭條的局面下，在新增１０００億元的中央投資中，已確定有８億元將用于我國(guó)核電和風(fēng)電裝備技術(shù)改造的補(bǔ)助。
    發(fā)展下的問(wèn)題
    “電網(wǎng)建設(shè)速度成為風(fēng)能發(fā)展的瓶頸，２００９年這一矛盾將尤為突出。”中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示。
    秦分析以前風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模比較小，整個(gè)風(fēng)電份額對(duì)于整個(gè)電網(wǎng)如同大海中的一滴水，電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電發(fā)展的制約難以顯現(xiàn)，然而，隨著中國(guó)風(fēng)電大規(guī)模集中化的發(fā)展，這些風(fēng)電發(fā)展地區(qū)又處在電網(wǎng)的薄弱地區(qū)，這時(shí)，電網(wǎng)問(wèn)題就成為了風(fēng)電發(fā)展的核心制約問(wèn)題。
    “去年出現(xiàn)了個(gè)別電廠建成，風(fēng)機(jī)完成吊裝之后，電網(wǎng)通電滯后的問(wèn)題。”秦海巖說(shuō)。
    目前，中國(guó)千萬(wàn)千瓦大規(guī)模集中化的風(fēng)電開(kāi)發(fā)在世界上是獨(dú)一無(wú)二的，大規(guī)模高集中的核心風(fēng)電區(qū)，離東南沿海等負(fù)荷中心又比較遠(yuǎn)，這就涉及電網(wǎng)建設(shè)的問(wèn)題。
    以前是設(shè)備制造業(yè)中技術(shù)的問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的問(wèn)題，現(xiàn)在這些問(wèn)題都在逐一解決中。電網(wǎng)問(wèn)題是風(fēng)電發(fā)展的根本問(wèn)題，電網(wǎng)問(wèn)題解決不好，也就意味著風(fēng)電沒(méi)有市場(chǎng)，從而導(dǎo)致風(fēng)電所有的一切都成為無(wú)本之木，秦海巖向本報(bào)記者如此分析道。
２００８年下半年經(jīng)濟(jì)下滑，導(dǎo)致企業(yè)用電量急劇減少，電網(wǎng)負(fù)荷降低，從而影響了電廠的收益，由于風(fēng)電的不可控性，在火電與風(fēng)電并存的一些地區(qū)，企業(yè)往往會(huì)采取停止風(fēng)電發(fā)電的舉措，這在一定程度上也影響了風(fēng)電的發(fā)展。
    此外，“風(fēng)機(jī)設(shè)備也仍存在問(wèn)題。”秦海巖表示，當(dāng)前，中國(guó)大部分企業(yè)只能組裝風(fēng)機(jī)，還不能設(shè)計(jì)風(fēng)機(jī)，另外，中國(guó)設(shè)計(jì)風(fēng)機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)仍是按歐洲的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)，而這些標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)又難以適應(yīng)中國(guó)的特殊環(huán)境，從而出現(xiàn)設(shè)計(jì)出來(lái)的風(fēng)機(jī)水土不服的現(xiàn)象。